某市开展“我心目中现代化”大讨论活动理论研讨文章.docVIP

某市开展“我心目中的现代化”大讨论活动理论研讨文章 　　“阳光财政”为港城现代化提供坚实支撑 　　市财政局局长周兵 　　2012年，市财政局将紧紧围绕我市在全省第一批基本实现现代化的总目标，积极发挥财政职能、强化收支管理、深化改革创新，为确保我市在全省第一批基本实现现代化提供强有力的财力保障。 　　坚持做大蛋糕，全面提升财政保障能力。进一步完善“发展增收、政策增收、征管增收”各项机制，努力做大、做优收入盘子。整合财政政策资源，进一步促进规模企业做大做强，总部经济提质增量，传统产业转型升级，中小企业腾笼换凤，新兴产业攻坚克难，服务业创新发展。落实促进交通运输和港口贸易发展政策，开展加工贸易进出口税收和企业出口退税专题调研，鼓励发展加工贸易，最大限度把流动税源、隐性税源转化为本地税源。优化发展环境。全面落实结构性减税政策，进一步取消和降低涉企行政事业性收费，完善融资担保体系，探索在企业集合票据、集合债券、打包贷款、贷款周转等方面提供融资服务，支持企业平稳运转。突出保障重点。全面对接基本实现现代化指标体系，科学统筹安排财政支出，切实保障现代化建设资金足额、及时拨付到位。 　　坚持创新转型，全力推动产业调整升级。完善财政扶持引导机制，强化财税政策与金融政策的配合，全力助推转型升级。大力支持新兴产业，用足用好新兴产业投资基金，积极落实财政扶持政策，开展新兴产业股权投资试点，采取无偿支持与有偿扶持相结合，加快新兴产业发展。大力支持现代服务业，深入推进规模企业服务业分离，进一步研究落实针对重点骨干企业二三产分离的具体操作办法和相关财政扶持政策，完善港口物流、服务外包扶持政策，做大做强现代服务业。大力支持科技创新，发挥人才发展专项资金的引导作用，支持引进高层次创新人才和创新载体建设。完善科技金融服务体系，探索股权融资和债权融资相结合的融资模式，出台科技贷款贴息政策，推进政策性科技保险试点，落实领军人才项目投融资扶持办法。 　　坚持民生优先，全力支持社会事业发展。加大财政民生投入，多渠道筹集“民生关爱专项资金”，更大力度支持就业、保障、教育、医疗、文化、安居、交通、三农等八大类民生项目。加大就业帮扶力度，2012年投入就业专项资金1.6亿元，支持开发就业援助岗位和创业孵化基地建设，全面推进城乡统筹就业。完善社会保障体系，进一步提高社会保障水平，完善社会救助机制，巩固城乡养老保险并轨成果，推进农保转社保工作。打造优质公共服务体系，以支持文化民生“八大工程”、促进教育高位均衡发展、深化医药卫生体制改革为抓手，全面推进各项社会事业加快发展。积极拓宽政府融资渠道，创新融资模式，确保直属公司企业债发行成功，抓好通州沙西水道、2012年城建项目等融资方案的落实。 　　坚持务实高效，全力优化财政服务效能。推进预算绩效管理改革，将3000万元以上以及虽金额在3000万元以下但政策性强、影响力大的专项资金全部纳入预算绩效管理试点范围，对25个重点项目实行“事前论证、事中监督、事后评价”的全过程绩效管理，进一步提高财政资金使用效益。强化作风建设，深化“阳光财政、聚财为民”品牌服务，积极搭建财政政策服务、融资担保服务、会计培训服务、集中支付“一站式服务”、财政监督等重点服务平台。全面提升财政服务效能，为我市在全省第一批基本实现现代化作出应有的贡献。 　　奋力实现农民认可的农村现代化 　　市委农工办、市一体办主任孙敏彪 　　2012年，我们将按照市委书记徐美健提出的“主攻城乡一体推进，全力优化城市品质”和全市基本实现现代化首先要实现农村现代化的要求，继续瞄准“争当全省城乡一体化改革发展排头兵”的目标不动摇，突出“成效提升年”主题，全方位、多层次展示城乡一体化改革发展的亮点、特色和成效，全面深化农村改革，加快新型村级集体经济和新型合作组织的发展，奋力实现农村现代化。 　　农业增效，农村发展，农民增收的现代化。大力发展现代高效农业，促进农业增效。加快推进高效设施农业建设，扩大高效经济作物种植面积，新建设施农业1.2万亩以上；加快推进高标准农田建设，新建高标准农田3万亩；加快推进高质量农产品长效管理体制建设，新建镇级检测室9家、基地检测室15家，争创全国绿色稻麦原料基地。大力推进农村改革，促进农村发展。突出转型升级，实施“十村十亿增千万”计划，重点抓好单项投资在8000万元以上、投资总额达18.5亿元的十大村级服务业经营性资产建设项目，年内村级集体经济总资产力争100亿元。大力加强农民创业就业，促进农民增收。强化公共就业服务平台建设，年内创建10个示范培训基地和10个示范实训基地，组织培训不少于5000人次。大力发展新型富民专业合作经济组织，提高农民参与率，构建社区、专业、土地、劳务、富民“五大合作”新机制，形成薪金、股金、租金、社保金、慈爱金“五金”农民收入新格局，到20