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农村报账员会计业务知识培训 主讲人：河南省学术技术带头人 前言 俗话说：农业丰则基础强, 农民富则国家盛, 农村稳则社会安。党中央高度重视农业、农村、农民工作，做出了推进农村改革发展的一系列重大决策，各级财政加大对“三农”的投入，随着支农资金规模的不断扩大，宣传支农政策，管好用好支农资金，提高资金使用效益，加强村级财务管理，提高村级报帐员业务能力水平，愈发重要。 农村财务问题是广大农村干部、群众最关心的热点问题，也是影响农村稳定的一个主要因素。村级财务管理的好坏，直接影响到村级班子的团结，关系到党群、干群的融洽和社会主义新农村建设工作的顺利推进。 因此,加强村级财务监督和管理，可以促进基层党风廉政建设，更好地为基层组织建设服务。通过培训与学习，可以使各村报账员政治素质、业务能力得到提高,管理水平得以提升,对“村账乡（镇）代理”不再陌生，对村报账员应该做什么、怎么做有更深的理解，从而在报账业务操作中更符合程序、更符合法规制度、更加科学规范。 培训内容 第一部分 农村会计工作的组织与管理 第二部分 原始凭证的管理要求 第三部分 村集体会计核算的基本方法 第四部分 村集体会计业务的处理方法 第一部分 农村会计工作的组织与管理 执行的制度：《村集体经济组织会计制度》 组织形式：“村级会计委托代理制” 什么是村级会计委托代理制？ 报账业务流程 发生经济业务取得原始凭证---审核审批（报账员审核、村民主理财小组定期审核签字、村集体经济组织负责人签字审批）---整理原始凭证---填制报账单---结报（会计代理服务机构审核;退票情形描述；办理资金结报）---登记备查账---进行会计核算（会计代理服务机构编制记账凭证、登记账簿、编制会计报表）---向村级反馈 报账工作内容 1.发生经济业务取得原始凭证业务经办人员签名并确保原始凭证的真实性、合法性、完整性、准确性和合理性。 2.审核审批（1）报账员对原始凭证的真实性、合法性、完整性、准确性和合理性进行审核；（2）村民主理财监督机构对财务收支的原始凭证及有关资料、实物进行逐单、逐项审核签字，对审核时发现弄虚作假，违法、违规、违理的票据加盖“不予报销”印章； （3）村集体经济组织负责人对原始凭证进行签字审批，对原始凭证的真实性、合法性、完整性、准确性和合理性负责。?? 重大事项必须先经过村民代表大会讨论通过才予以执行。 五、会计机构设置 六、民主理财与财务公开 民主理财案例 这是一次特殊的表决！表决的内容看上去并不是什么大事，仅是给一张价值28元的发票该不该报销做审定，表决的方式不是由哪位领导“个人说了算”，而是由“五瓣梨木”来决定。这张发票是村委会主任用出去的。“五瓣梨木”在审核时，发现村委会主任记不清楚这张发票的开支用途，因此坚决不予盖章，最后这笔钱由村委会主任个人自付。故事发生在贵州省锦屏县平秋镇圭叶村。 村支书谭洪勇说，虽然作为村里第一把手，但他并没有“一权在手，管理所有”。村里的一切财务，一律不能由哪人说了算，因为村里已经把“理财决定权”交给了“五瓣梨木”。 “五瓣梨木”审定村财务说起这“五瓣梨木”，谭支书饶有兴致地说，这是他们村的“创新”，五瓣梨木其实就是由一枚印章分解而成的，并由村里4名德高望重的村民和1名支部委员分别“掌管”，村里的一切财务问题，一律由这“五瓣梨木”说了算，任何个人都不能“专权”。 这“五瓣梨木”分别刻有“平秋镇”、“圭叶村”、“民主理”、 “财小组”、“审核”字样，组合成一枚印章就是“平秋镇圭叶村民主理财小组审核”。村里遇到财务方面的大小事物，就由这“五瓣梨木”来决定，因此，只要有其中一瓣梨木不同意，那就是印章不完整，就不能生效。 谭洪勇回忆说，2006年以前，圭叶村的村民理财小组没有印章，也没有按时开会理财的规矩，到了年底一堆数字一张纸，贴出去就算公布完事。尽管群众看到了财务公布榜，但由于财务制度不健全，群众对公布的内容有质疑，所以干群矛盾十分突出。有的村民由于对公布内容有质疑，竟然当众撕烂公布榜以示不满。一村民因对本年度的财务开支产生怀疑，竟然做出了写大字报张贴诬蔑村干部而被公安机关处以行政拘留的傻事。 村民要求“民主理财”“民主理财”也许是小事，但是在群众眼里，却是大事，它关系到群众的切身利益。 “2006年2月，群众再次强烈反映：“村务要真公开，理财要真民主!”村民代表谭洪源突发奇想，他说：“我们能不能为财务审核雕刻一枚专用的‘五合章 ’，就是把它分成5瓣，然后选出4个村民代表和一名支部委员各保管一瓣章，真正把财务的审批权交给村民。”此言一出，众人拍手称赞。自此，