国有企业党风廉政建设调研报告.docVIP

精品文档 2016全新精品资料-全新公文范文-全程指导写作 –独家原创 PAGE1 / NUMPAGES19 国有企业党风廉政建设调研报告 国有企业党风廉政建设调研报告1 年以来，为全面了解我区国有企业反腐倡廉工作情况，准确掌握国有企业反腐倡廉工作中存在的问题，我们会同自治区国资委组织开展了国有企业反腐倡廉建设专题调研活动，形成专题调研报告如下。 一、我区国有企业反腐倡廉建设存在问题及原因分析 (一)存在问题 一是企业的管理权属较为复杂，既有国资委监管的企业，又有党委和政府部门分别管理的，谁牵头去抓、具体如何抓企业党风建设和反腐倡廉工作还有待于进一步研究。 二是一些企业的主要领导抓党风建设和反腐倡廉工作的意识还不够强，力度还不够大。 三是惩防体系建设还需要不断探索，反腐倡廉制度建设还需要加强，反腐倡廉的责任还有待进一步落实。 四是在如何完善监督机制、如何界定“三重一大”的执行标准、如何加强企业员工思想政治教育等方面，还需要深入研究和探索。 五是企业基层纪检监察组织建设和人员素质有待于进一步加强和提高。 (二)原因分析 1、思想认识不到位。在一些国有企业，尤其是党政“一肩挑”的国有企业中，“一岗双责”不落实的问题比较严重，尽管知道抓党风廉政建设是党委的一项重要职责，但在具体工作中往往把党风工作交给纪委去干，使纪委代替党委抓党风廉政，存在着“说起来重要、做起来次要、忙起来忘掉”的现象，严重影响了企业党风廉政建设责任制落实的质量。还有，个别企业领导人员怕在落实党风廉政建设责任制过程中追究责任伤和气，影响企业形象，更怕拔出萝卜带出泥，于是捂着、盖着，所以在一定程度上仍然存在“一手硬和一手软”现象，企业抓党风廉政建设和反腐倡廉工作往往走了过场。 、监督不到位。从我区来看，在对国有企业领导人员，特别是“一把手”的监督方面还存在着上级监督太远、同级监督太难、下级监督太少、法律监督太晚等诸多问题。拿同级监督来讲，一方面，企业纪检监察机构力量薄弱，企业纪检监察人员普遍兼职化，因缺乏工作精力、频繁调整岗位等因素的影响，工作上存在顾此失彼的现象，一定程度制约了纪检监察工作。另一方面，企业纪检监察部门缺乏权威性。企业纪检监察部门受上级业务部门和同级党组织的双重领导，以致对企业管理层的监督疑虑重重、畏首畏尾，一定程度上导致了监督弱化。 、企业法人治理结构不健全。实践证明，企业法人治理结构是对企业经营者实施监督的一种较为有效的形式。但在我区一些国有企业中，法人治理结构还不够健全，运行还不够规范，一些企业虽然形式上实行了公司制，但仍然是“穿新鞋走老路”，公司总经理一般都由上级党委或主管部门任命，加之企业党组织、董事会、监事会等在相互制衡的同时不可避免地出现妥协，这样往往就会造成“一把手”相对集权而无人监督的现象。 二、进一步加强我区国有企业反腐倡廉建设的对策建议 (一)抓组织领导，认真推进企业党风建设工作。进一步理顺全区国有企业隶属关系，明确“谁牵头、谁协办”，真正做到统一部署、整体推进。建立完善国有企业党风建设和反腐倡廉工作联席会议制度，定期研究解决国有企业党风建设和反腐倡廉工作中的重大问题。企业党委书记要切实担负全面领导党风廉政建设和反腐败工作的政治责任，认真履行落实党风廉政建设责任制“第一责任人”的职责，对企业反腐倡廉建设工作始终做到重要工作亲自部署，全力支持纪检监察部门依法履行职责。其他领导人员要认真履行“一岗双责”，自觉抓好分管范围内的党风廉政建设，形成“一把手”负总责，班子成员各负其责，共同推进反腐倡廉建设的良好局面。 (二)抓廉洁文化，努力营造企业崇廉尚廉氛围。一要在齐抓共管上下功夫。坚持“党委领导、纪委主抓、部门协作、员工参与”的原则，把廉洁文化建设任务纳入党风廉政建设责任制进行分解落实，并动员各方力量积极参与，密切配合，各展所长，形成合力，共同构筑廉洁文化建设的大格局。二要实践创新上下功夫。大胆创新廉洁文化建设形式，积极拓展廉洁文化建设领域。以党纪政纪条规知识、廉洁警句格言、模范人物事迹为主要内容，建设一批各具特色的廉洁文化“街、廊、亭、室”，围绕当前反腐形势，把廉洁文化建设与企业网络(微博)建设相结合，着力打造廉洁文化建设新阵地。三要在总结推进上下功夫。及时总结、提炼、培育具有自身特色的企业精神、核心价值和廉洁理念，积极推广企业廉洁文化建设中好的经验和作法;深入开展廉洁文化示范点创建活动，以争创“廉洁从业集体”和“廉洁从业之星”为目标，积极推进廉洁文化“进班子、进部门、进车间、进班组、进家庭”活动，不断增强廉洁文化的吸引力和感染