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基本公共卫生服务补助资金 在基层医疗卫生机构的账务处理 资阳市卫生局 杨 萍 六个方面的内容 ☆基本公共卫生服务实施主体 ☆基本公共卫生服务补助资金管理办法 ☆2011年基本公共卫生新增服务项目 ☆基层医疗卫生机构在账务处理上存在的主要问题 ☆基本公共卫生服务补助资金的使用范围 ☆基层医疗卫生机构如何进行规范的账务处理 一、基本公共卫生服务实施主体 《国家基本公共卫生服务规范》明确规定：基本公共卫生服务项目主要由乡镇卫生院和社区卫生服务中心负责组织实施，村卫生室、社区卫生服务站分别接受乡镇卫生院和社区卫生服务中心的业务管理，并合理承担基本公共卫生服务任务。城乡基层医疗卫生机构开展国家基本公共卫生服务应接受当地疾病预防控制、妇幼保健、卫生监督等专业公共卫生机构的业务指导。 二、基本公共卫生服务项目资金 管理办法 财社〔2010〕311号 国家财政部2010年12月31日出台文件，对基本公共卫生项目资金的管理作了17条规定，对于我们基层卫生医疗机构重点是第12条、13条、14条： 第12条：基层医疗卫生机构应当按照有关规定为城乡居民提供基本公共卫生服务，并认真执行财务会计制度，加强资金管理。对于按规定免费提供的基本公共卫生服务项目，不得以任何方式向城乡居民收费。 二、基本公共卫生服务项目资金 管理办法 第13条： 基层医疗卫生机构要按规定使用补助资金，根据基本公共卫生服务补偿参考标准，将补助资金用于相关的人员支出以及开展基本公共卫生服务所必需的耗材等公用经费支出。 第14条：补助资金用于基层医疗卫生机构为城乡居民提供政府统一规定的基本公共卫生服务项目范围内的各项服务，任何单位和个人不得以任何形式截留、挤占和挪用。不得将补助资金用于基层医疗卫生机构的基本设施建设、设备配备和人员培训等其他支出。对截留、挤占和挪用专项资金的，要按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关法律法规严肃处理；对虚报、瞒报有关情况骗取上级专项补助资金的，除责令其立即纠正外，要相应核减上级专项补助资金，并按规定追究有关单位和人员责任。 三、2011年基本公共卫生 新增服务项目 2011年，人均基本公共卫生服务经费补助标准由每年15元提高至25元 ，服务项目由2009年的9大项增加为11大项： 新增经费具体用于五大方面 一是将儿童健康管理服务对象由0-3岁扩大到0-6岁，全国每年新增服务人群约4800万人 二是新增管理高血压患者1000万人，糖尿病患者600万人，将排查发现约300万重性精神病患者全部纳入管理范围 三是增加孕产妇和65岁以上老年人体检项目，提高疾病早期筛查水平 四是增加健康教育服务内容，提高基层医疗卫生机构开展健康教育活动频次 五是增加基层医疗卫生机构能够承担的公共卫生事件应急处置和食品卫生信息报告、职业卫生咨询指导等卫生监督协管服务项目。 四、基层医疗卫生机构在账务处理上存在的主要问题 补助资金结余过大 补助资金使用范围及标准不清 未建立补助资金专账或备查簿进行核算 补助资金账务科目处理不规范