市场失灵和微观经济政策.ppt

对于信息不对称的措施 对于逆向选择，可以采取信号传递； 对于道德风险，通过设计某种机制可以避免。 政府可以通过制定和执行一系列的法规以惩罚那些信用缺失的欺诈行为。 市场失灵和微观经济政策 市场失灵 垄断 外部影响 公共物品和公共资源 信息的不完全和不对称 第八章 一、市场失灵 由于种种原因，价格在调节经济的同时也会带来许多副作用，使市场不能发挥其应有的作用，出现市场失灵。 市场失灵的原因 市场经济活动经常受到经济波动（失业和通货膨胀）的影响，使稀缺资源得不到充分利用； 市场中垄断因素的存在，阻碍了生产要素的自由流动，降低了资源配置的效率； 市场本身无法正当地解决外部影响对经济带来的各种影响； 市场不能提供公共物品； 信息不完全也会阻碍市场经济有效运转； 市场中的价格机制无法兼顾社会的非市场目标，缩小贫富差距。 二、垄断与效率损失 与竞争性厂商相比，垄断厂商的产量低而价格高，社会福利因此受到损失。 在竞争市场上，厂商只能通过改进技术和管理来降低成本、提高产品质量来获取超额利润，而垄断厂商却可以依仗其垄断地位获取高额利润，从而使改进技术和管理的动力大大下降。 在一些国家，垄断权力的取得，往往依靠政府有关部门赋予特权，因此，一些厂商为获得和维持垄断地位以获得垄断利润，而向政府官员行贿，或向政府官员游说即寻租。这种行为不仅破坏了公平竞争，干扰了市场秩序，还使许多资源浪费在非生产活动上。 从社会福利来评价垄断市场 D A B C P，C P* Pe LMC LAC Q MR Q* Qe O 消费者剩余的变化为： △CS＝－A－B 生产者剩余的变化为 △PS＝A－C 社会总福利即市场剩余的变化为： △CS＋△PS ＝－B－C 反垄断政策 法律手段：反托拉斯法。如美国国会从1890年到1950年通过一系列法案，反对垄断。其中包括谢尔曼法（1890年）、克莱顿法（1914年）、联邦贸易委员会法（1914年）、罗宾逊—帕特曼法（1936年）、惠特—李法（1938年）和塞勒—凯弗维尔法（1950年）。 行政手段：价格管制（自然垄断） Q D MR P，C Pe MC AC Qe PMC PAC QMC QAC 三、外部影响 外部影响或外部性，是指单个生产者或消费者在自己的活动中产生了一种有利影响或不利影响，这种影响带来的收益或成本都不是消费者和生产者本人承担的。 当个人从其活动中得到的私人利益小于该活动所带来的社会利益时，存在外部经济。包括生产的外部经济（对员工进行培训）和消费的外部经济（教育子女）。 当个人为其活动中所付出的私人成本小于为该活动所付出的社会成本时，存在外部不经济。包括生产的外部不经济（排放污水）和消费的外部不经济（吸烟）。 外部影响举例 20世纪初的一天，列车在绿草如茵的英格兰大地上飞驰。车上坐着英国经济学家庇古。他边欣赏风光，边对同伴说：列车在田间经过，机车喷出的火花（当时是蒸汽机车）飞到麦穗上，给农民造成了损失，但铁路公司并不用向农民赔偿。这正是市场经济的无能为力之处，称为“市场失灵”。 将近70年后，1971年，美国经济学家斯蒂格勒和阿尔钦同游日本。他们在高速列车（这时已是电气机车）上想起了庇古当年的感慨，就问列车员，铁路附近的农田是否受到列车的损害而减产。列车员说，恰恰相反，飞速驶过的列车把吃稻谷的飞鸟吓走了，农民反而收益。当然铁路公司也不能向农民收“赶鸟费”。这同样是市场经济无能为力的，也称为“市场失灵”。 同样一件事情在不同的时代与地点结果不同。两代经济学家的感慨也不同。但从经济学的角度看，火车通过农田无论结果如何，其实说明了同一件事：不管外部经济或不经济，从社会的角度看都会导致资源配置的错误，即造成市场失灵。 外部影响和资源配置失当 D=MR Pe Qe Q* O Q P MC MC+ME 资源配置失当：生产的外部不经济 D=MR Pe Qe Q* O Q P MC MR+ME 资源配置失当：生产的外部经济 外部成本内部化：税收和补贴、企业合并 针对外部经济行为—— 采取补贴、减免税等措施补偿私人收益低于社会收益的部分。 针对外部不经济行为—— 采取罚款、征收特别税等惩罚措施使私人成本上升到与社会成本一致。 如果一个企业的生产影响到另一个企业，可以使两家企业合并。 确定所有权：如果财产权是完全确定的并得到充分保障，有些外部影响可能不会发生。 对付外部影响的措施 外部成本内部化举例：岩盐的溢出成本 美国北部各州的地方政府冬天时使用岩盐来溶化街道和高速公路上结的冰。问题是岩盐具有腐蚀性：他使得汽车和桥梁这类金属物生锈，并且还危及到路边蔬菜的生长。纽约州的一项研究表明，每吨岩盐将会造成1600美元的损失，而一种新的解冰剂碳酸镁钙则不会产生负效应。如果各州的地方政府改用碳酸镁钙，为街道和高速公路上溶化冰的成本（