XXX人民法院开展农村留守儿童关爱保护工作情况汇报.docVIP

PAGE 1 - XXX人民法院：开展农村留守儿童 关爱保护工作的情况汇报 XXX人大常委会： 现将我院2016年以来开展农村留守儿童关爱保护工作情况汇报如下： 随着撤县设区的发展和城镇化进程的加剧，XX城乡一体化得到了深入推进，农村剩余劳动力进一步向城区及其他城市流动。城镇化推动了XX本地经济的发展，同时也造成了农村留守儿童问题的突出。农村留守儿童在家庭、教育、关爱缺失的现状下，容易走上犯罪道路，给社会的和谐发展带来不稳定因素。我院一直以来依托审判职能，积极开展农村留守儿童关爱保护工作。 一、领导重视 精准关爱 我院院党组一直以来重视农村留守儿童关爱保护工作，2016年以来结合“两学一做”学习教育和精准扶贫工作，对我院帮扶的清凤村贫困户留守儿童实施点对点直接帮扶关爱。2017年5月和10月，我院XX院长和XX副院长分别两次亲自带队到对口帮扶的留守儿童家中和就读小学进行探访慰问，了解他们的实际困难予以解决。充分保证对留守儿童的关爱“要精准、要务实”。 二、专业审判 依法关爱 我院设立“未成年人审判庭”专门审理XX辖区内涉及未成年人的刑事、民事案件，以专业队伍审理此类案件，尤其是涉及农村留守儿童的案件，并针对涉及农村留守儿童案件类型、特点及发展趋势及时向相关部门汇报情况和提出司法建议。2016年以来，我院共受理涉及农村留守儿童的刑事案件21件26人，其中贩卖毒品9件9人、盗窃6件7人、抢劫2件6人、故意伤害3件3人、猥亵儿童1件1人；罪犯文化程度上，小学文化2人、初中文化23人、高中文化1人；职业上，无业18人、学生4人、务农3人、教师1人； 2人有犯罪前科。我院对涉及未成年受害人的案件的罪犯实施依法严惩，对于误入歧途的未成年被告人则依法以“教育为主，惩罚为辅”充分利用刑事“宽严相济”原则从有利于未成年人日后健康成长的角度定罪量刑。同时，我院秉承“司法为民”理念，每年定期针对农村留守儿童，由未成年人审判庭法官送法进校园（2016年以来在XX区第二小学、XX区实验学校、职业技术学校、XX区XX镇XX小学等11所学校举办11场普法专题活动）、进家门，以儿童通俗易懂、喜闻乐见的方式向留守儿童及其家长进行普法教育和人身安全防范指导，同时配合城区妇联对村委会、社区妇女干部开展妇儿维权方面的知识讲座，均取得了不错的成效。 三、找准问题 分析原因 我院在开展农村留守儿童关爱保护工作和涉及留守儿童案件审理过程中发现当前涉及农村留守儿童的案件多以刑事案件为主，深究问题在于以下几个方面： （一）无心向学或学习滞后。未成年人刑事案件中身为大龄留守儿童的被告人往往文化程度为初中及以下文化水平。他们在校时的学习往往缺乏自觉性，逃学、辍学是普遍现象，学习成绩排在中下等的比例较大，过早结束学业、步入社会。 （二）心理健康状况堪忧。经研究分析，与父母分离时间不同的留守儿童的心理状况存在显著差异，与父母分离时间越长，留守儿童的心理健康水平越低，各种心理问题更加突出。大龄留守儿童存在内心封闭、缺乏志向、孤僻冷漠、放任自流、急躁暴戾等诸多问题，性格发展不健全，严重影响他们融入社会的进程。 （三）行为缺乏约束。我院审理的涉及留守儿童刑事案件中，被告人无论在学校还是步入社会后，往往表现出行为失范的特征，如在校不服管教、拉帮结派、与人斗殴、过早沾染烟酒等问题突出。行为失范的留守儿童若得不到有效的引导、纠正，随着他们年龄的逐渐增大、活动范围的日益扩大、性格方面日益稳固，可能会引发更多的社会问题，不良行为也会逐渐演变为违法犯罪行为。 产生上述问题的原因则在于：1. 家庭不完整、父母在家庭功能中缺位。在留守家庭中，父母离家在外打工后，往往是隔代监护，重养不重教的问题十分普遍。父母与儿童长期分开生活，往往只重视孩子的物质方面需求，对儿童的心理和精神上的需求缺乏关注。祖辈监护人多采用溺爱的管教方式，较多地给予物质上的满足和过多的宽容放纵，而较少地从精神上、道德上对他们进行引导和约束。由于隔代缺乏交流沟通，涉少案件的被害人被侵害后，不能及时向监护人寻求保护，监护人亦不能第一时间发现问题，使得被害人的权利得不到救济，造成无法挽回的伤害。如黄某某威胁儿童一案，乡村小学教师黄某某以辅导教学为由，对12名小学女学生进行多次猥亵。这些被害女学生中，半数以上为留守儿童，平日随祖辈生活，被侵害后无法向他人倾诉，得不到及时保护，因此也助长了犯罪分子持续犯罪的发生。2. 传统的学校教育对留守儿童教育的评判标准单一。 作为填补家庭教育空白的重要主体，农村中小学的绝大多数领导和教师尚未意识到农村留守儿童问题的严重性。由于农村中小学办学条件和师资水平的限制，学校往往忽视学生个体的发展，对于学习能力较差、未能遵守校规的学生，多采取劝退或开除的方式对待，致使部分留守儿童产生逆反心理。如我院今年审理的一起案