绍兴县产业结构调整做法与启示.docVIP

（未经同意 请勿转载） 调 查 与 思 考第十六期（总第268期） 　 浙 江 省 人 民 政 府 研 究 室 2005-7-11　 浙江省经济和社会发展研究基金会 　　 ━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━ 按：今年以来，欧盟、美国针对中国纺织品出口频频祭起特保和特限的大旗，加之上游原材料价格的大幅度上涨，纺织行业遭遇了前所未有的困境，而这一“寒流”对以纺织业为支柱产业的绍兴所带来的冲击是可想而知的。正当各界对绍兴县的发展前景心存忧虑之际，绍兴县却在风兮雨兮、内忧外患的市场环境下，在阵痛中求嬗变，以凤凰涅磐的勇气，坚持产业结构调整不停步，在严峻的外部环境下，保持了工业生产和投资较快增长的良好势头。有鉴于此，省政府研究室调研组来到了绍兴，召集县政府及相关职能部门负责人进行了座谈，实地走访了数家有代表性的企业，以探求其产业结构调整升级道路之真谛。困难之中求突破，结构调整不停步　　——绍兴县产业结构调整的做法与启示绍兴县是我国纺织业集聚地之一，去年以来，面对国际纺织品市场的风云变幻，绍兴县按照中央宏观调控的政策要求，主动应对市场变化，加大技术改造投入，积极推进产业结构调整，在今年上半年全省普遍面临制造业投资大幅回落、企业效益滑坡的形势下，表现出了良好的发展态势，主要经济指标总体上保持了平稳较快发展。一是工业生产平稳增长。1-6月全县规模以上工业生产总值同比增长28.4%，产品销售收入同比增长26.8%。二是固定资产投资保持了较快的增长速度。1-6月份，全社会固定资产投资同比增长14%，其中工业性投资同比增长23.5%。三是外贸出口增势依然强劲。1-6月，全县自营出口同比增长16.9%，其中加工贸易同比增长100%，占出口总额的9.7%，同比上升3.1个百分点。四是工业企业效益逐步回升。1-6月，全县工业经济效益考核综合得分184分，比一季度上升7.66分，全县实现工业利润同比下降12%，降幅比一季度减缓14.5个百分点，其中规模以上工业利润同比下降8.5%，降幅比一季度减缓15.1个百分点。一、积极应对市场变化，主动调整产业结构绍兴县上半年经济运行的良好态势得益于近年来坚定不移地推进纺织产业升级，坚持不懈地发展非纺产业，从而实现产业结构调整升级。全县上下以科学发展观为指导，把产业结构优化升级作为经济增长方式转变的主要途径，一方面，立足传统产业的比较优势，加快纺织业的技术改造和产业升级，形成新的产业集群优势；另一方面，优化投资结构，大力发展非纺产业，形成新的经济增长点。目前，绍兴县已初步形成了以“纺织业”为支柱，“新型材料、石油化工、汽车配件、纺织机械、金银饰品、皮塑橡胶、金属加工、化工医药、电子电器、酿酒食品”等十大非纺产业快速发展的 “一主十大”产业的发展格局。尤其是今年以来，全县大力开展“结构升级攻坚年”活动，产业结构升级明显加快。1-5月，非纺业的增量投入大大超过了纺织业，新立项和新开工项目明显增多。塑料薄膜业同比增长124.6%，金银饰品增长31.7%，以钢结构为主体的新型建材增长24.6%，黄酒产品增长22.9%，汽车配件增长18.9%。通过投资拉动，绍兴县的产业结构加速优化，工业产值中纺织业与非纺产业的比重由去年底的76.4：23.6，调整为今年上半年的73.4：26.6，工业投资中纺织业与非纺产业的比重为41.5：58.5，非纺产业的新增投资已明显超过纺织业。可以说，绍兴县在充分把握市场环境，结合自身实际的情况下，走出了富有特色的产业结构调整优化之路。（一）加大新产品的开发力度，实行差异化竞争。绍兴县不少企业清醒地意识到同类产品低价恶性竞争带来的严重后果，在新的市场形势下，加大新产品的开发力度，不断推陈出新，走差异化发展之路，主动实行错位竞争，寻找新的市场空间。如光宇集团投入巨资，建立超厚、超薄玻璃生产线，发展玻璃深加工，避开全国浮法玻璃供求失衡的局面；赐富集团主动调整产业结构，淘汰纺织和部分聚酯设备，进军塑料薄膜和生物医药行业；金腾针织机械有限公司通过在其产品中增加数码功能，不仅提高了附加值，而且出现了产品供不应求的局面。在纺织产业中，传统的织造开始向天然纤维、无纺、绣花等发展；化纤业正在向工业丝、玻璃丝、特种丝方向发展。全县新产品的市场前景看好，产品附加值明显提高。今年1-6月，全县产品创新率达到33%，比去年底上升0.8个百分点，实现省级以上新产品产值40.48亿元，同比增长29.2%。（二）延伸产业链，形成专业化的分工协作。近年来，绍兴县企业在产业升级过程中，开始出现了产业链向两头延伸的趋势。一是充分利用下游产业的规模优势，投资原材料或资源性产业，向产业链上游延伸。如浙江华联三鑫石化有限公司紧紧抓住周边市场对聚酯的主要原料PTA的巨大需求和原材