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第二章 刑事诉讼主体 本章主要内容： 一、刑事诉讼中的专门机关 二、诉讼参与人 第一节 刑事诉讼中的专门机关 一、公安机关的性质、组织体系和职权 1、性质：在我国现行司法体制中，公安机关兼具行政机关与司法机关的双重性质。就其行政职能而言，主要是社会的治安管理；就其司法职能而言，主要是对其所管辖的刑事案件的侦查（相关文件称为“刑事司法力量”） 。但在这两种职能中，治安管理是目的，刑事侦查成为手段。 2、组织体系 在直辖市中无省辖市（或称地级市）一级公安机关、公安处、派出所、保卫处（科）。 根据1982年7月6日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部《关于机关、团体和企事业单位保卫处，在查破案件时收集的证据材料可以在刑事诉讼中使用的通知》，单位内部的保卫工作机构，在公安机关的领导下，有侦破一般案件的职权，可以进行勘验现场、询问证人、讯问犯罪嫌疑人、追缴赃款、赃物等活动，但没有逮捕、拘留、搜查、没收、罚款的权力。 还有一些地方对公安部门的组织体系进行了改革。如： 河南省会推进警务机制改革 取消所有公安分局 2010年11月07日 19:04:56 　来源： 新华网 新华网郑州2010年11月7日电（记者李丽静）2010年11月7日，河南省郑州市公安局警务机制改革办公室对外发布消息，该市124个公安分局、派出所整合为29个派出所，目前已运行了28个派出所，延用60多年的公安管理模式成为历史。 3、职权： （1）侦查权 预审：是侦查活动的一部分，是在初步侦查后进行的专门工作，其任务在于对有证据证明有犯罪事实的案件，通过审讯犯罪嫌疑人和采取必要的侦查手段，进一步核实证据、查清犯罪事实和证实犯罪人，进而依法作出移送审查起诉、撤销案件等处理意见。我国一些地方采取了“侦审一体化”措施，取消了预审机构，但预审工作无法取消。 ——法律依据《刑诉法》第114条（见教材P280）。 （2）刑罚执行权（见教材P68-69） 二、国家安全机关、军队保卫部门、监狱、走私犯罪侦查机关在刑事诉讼中的职权 1、国家安全机关办理危害国家安全的刑事案件，行使与公安机关相同的职权：一般县一级没有国家安全局； 2、军队保卫部门负责军队内部发生的刑事案件的侦查工作； 3、监狱（的狱侦部门）对罪犯在监狱内的案件行使侦查权； 4、走私犯罪侦查机关专门负责走私犯罪案件的侦查工作：缉私局 三、人民检察院的性质、组织体系和职权 1、性质：人民检察院是国家的法律监督机关。按照我国现行体制，检察机关在组织人事上受同级党委领导，在人员编制和经费装备上均由同级政府核定和划拨，而在业务上则受上级检察机关的领导，容易导致多重领导、政出多门。 2、职权： （1）侦查权 （2）公诉权：是一种司法请求权，包括定罪请求权和量刑请求权 （3）诉讼监督权 如新《刑事诉讼法》第47条 辩护人、诉讼代理人认为公安机关、人民检察院、人民法院及其工作人员阻碍其依法行使诉讼权利的，有权向同级或者上一级人民检察院申诉或者控告。人民检察院对申诉或者控告应当及时进行审查，情况属实的，通知有关机关予以纠正。 新《刑事诉讼法》第55条 人民检察院接到报案、控告、举报或者发现侦查人员以非法方法收集证据的，应当进行调查核实。对于确有以非法方法收集证据情形的，应当提出纠正意见；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 新《刑事诉讼法》第93条 犯罪嫌疑人、被告人被逮捕后，人民检察院仍应当对羁押的必要性进行审查。对于不需要继续羁押的，应当建议予以释放或者变更强制措施。 新《刑事诉讼法》第115条 当事人和辩护人、诉讼代理人、利害关系人对于司法机关及其工作人员有下列行为之一的，有权向该机关申诉或者控告： ????（一）采取强制措施法定期限届满，不予以释放、解除或者变更的； ????（二）应当退还取保候审保证金不退还的； ????（三）对与案件无关的财物采取查封、扣押、冻结措施的； ????（四）应当解除查封、扣押、冻结不解除的； ????（五）贪污、挪用、私分、调换、违反规定使用查封、扣押、冻结的财物的。 ????受理申诉或者控告的机关应当及时处理。对处理不服的，可以向同级人民检察院申诉；人民检察院直接受理的案件，可以向上一级人民检察院申诉。人民检察院对申诉应当及时进行审查，情况属实的，通知有关机关予以纠正。 3、组织体系： 有“检警一体”（大陆法系）与“检警分立”（英美法系）之争。 2011年8月30日公布的《刑事诉讼法修正案（草案）》第113条：“对于公安机关立案侦查的故意杀人等重大案件，人民检察院可以对侦查取证活动提出意见和建议。”但最终定稿被取消。 四、人民法院 1、性质：国家的审判机关。 2、职权：行使刑事案件的审判权。具体表现如下： （1）直接受理自诉案件和裁定驳回自诉； （2）对被告人决定逮捕、拘传、取保