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* * * * * * 2017.12 庐江县县域乡村建设规划（2017-2030年） LUJIANG COUNTYWIDE RURAL CONSTRUCTION PLAN L J 庐江县规划局 庐江县县域乡村建设规划（2017-2030年） 公众意见征询 公示地点 庐江县人民政府网站() 公示时间 2017年11月30日至2017年12月30日 联系人: 孙工 电 话：0551 邮 箱：1309577296@ 公示单位 庐江县人民政府 前 言 根据中央办公厅、国务院办公厅《深化农村改革综合性实施方案》精神，以及《住房城乡建设部关于改革创新、全面有效推进乡村规划工作的指导意见》（建村〔2015〕187号）要求，为进一步推进庐江县乡村地区全面快速发展，推动合肥市城市副中心建设，根据《安徽省县域乡村建设规划编制导则》要求，庐江县规划局组织开展了《庐江县县域乡村建设规划（2017-2030年）》修编工作，现将已形成的规划草案予以公示，征求社会各界意见。 二、远期目标 解决住房增长需求与用地供给局限性的矛盾，乡村自我发展能力得到根本提升，实现城乡基本公共服务均等化，完善乡村社会保障制度，形成生产发展、生活富裕、生态良好、文明幸福、社会和谐的美丽乡村建设。 规划范围全县现辖17个镇：庐城镇、冶父山镇、白湖镇、乐桥镇、汤池镇、矾山镇、龙桥镇、同大镇、白山镇、盛桥镇、石头镇、郭河镇、金牛镇、龙桥镇、柯坦镇、罗河镇、泥河镇，总面积为2343.74平方公里。 乡村建设目标 一、近期目标实现“生态环境优美、基础设施配套、文化传承深厚、产业特色鲜明、乡村旅游活跃、农民增收致富” 的乡村建设。 3、禁止开发区域 禁止开发建设行为的进入，除区域性重大基础设施建设外，原则上禁止任何城镇建设用地的规划与建设，乡村以改造提升为主。 乡村体系规划一、生态空间规划——空间管制规划 根据区域不同生态特征，对生态的适宜性、敏感性进行分析研究。划定重点开发区域、限制开发区域和禁止开发区域三个管制分区。 1、重点开发区域 对于已建成的区域，以积极盘活土地存量为主，对于未来新建的区域，鼓励集中发展。 2、限制开发区域 严格控制农村建设用地总量，规范执行农村宅基地标准；加强耕地和基本农田保护，大力实施农田整理， 杜绝闲置、荒芜耕地。 乡村体系规划二、生产空间规划——产业发展规划 1、第一产业——农业布局规划 构筑具有区域发展特色的“一核三带四基地多点”的现代农业总体布局 2、第二产业——工业布局规划 构建“两区一廊多点”的工业发展空间格局 3、第三产业——旅游业布局规划 构建“三核驱动、四带联动、七区支撑、多景点缀”的全域旅游发展结构 4、中心村 中心村是乡村基本服务单元和乡村人口定居的重要载体，一般指村域范围内的管理、服务、居住中心，村委会所在地，公共服务设施和基础设施配置齐全且可兼为周围村庄服务，村庄生产生活功能完善，与县域内的城镇共同作为吸纳撤并村庄的主要居民点。在本次县域乡村建设规划中应确保布点建设的中心村成为农村人口的永久居民点。 5、自然村 自然村是乡村基层单元，一般指村域范围内除中心村以外的居民点，不设村委会，主要为居住功能，具有最基本的公共服务设施、基础设施配置，但级别低于中心村，因此，管理、较高等级的公共服务设施均要依托附近的中心村。 乡村体系规划三、生活空间规划——村镇体系规划 根据各镇在城乡统筹中的作用，确定城镇村体系为“中心城区 -中心镇-一般镇-中心村-自然村”。 1、中心城区 庐江县城：合肥市副中心城区；庐江县政治经济中心；安徽省历史文化名城；生态宜居、城乡统筹的新典范。 2、中心镇 龙桥镇、泥河镇、郭河镇、汤池镇、同大镇、白山镇、盛桥镇。 3、一般镇 冶父山镇、柯坦镇、矾山镇、金牛镇、石头镇、万山镇、白湖镇、乐桥镇、罗河镇。 乡村用地规划一、乡村建设布局模式 庐江县乡村居民点划分为保留发展型、搬迁型和萎缩型三种建设类型村庄。 1、保留发展型村庄 主要针对现状具有保留价值的村庄，如特色村庄、景区辐射型村庄、自身发展动力较好的村庄等。具体可细分为新建型、改造提升型、鼓励发展型和控制发展型等类型村庄。 2、搬迁型村庄 主要包括因产业发展、旅游业发展、重大基础设施建设、城镇化推进和 生态环境保护等等而需要搬迁的村庄。近期整体搬迁型村庄应禁止村域内一切建设活动；对远期逐步搬迁的村庄，规划期内保留其行政建制，可以进行改善村民生活条件的局部改造，积极创造条件引导村民向条件较好的村庄迁移。 3、萎缩型村庄 指散落布局、人口规模和人均收入水平远远低于全镇村庄的平均水平，无发展潜力的村庄。近期内控制新房建设，以修缮改造