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南疆文件编写;南疆文件系统设计 “南疆程序文件和作业文件” 与GB/T28001各要素的关系 涵盖各标准化标准的要求 ;;文件编写前的准备 相关法规、标准手册（共性/个性） 危险源识别、评价汇总表 职能履行缺陷汇总表 南疆公司、本部原文件 （以及：标准化标准） ;不要求企业提供标准规定的同名文件 ISO9001:2008《质量管理体系 要求》指明：“一个文件可包括对一个或多个程序的要求。一个形成文件的程序的要求可以被包含在多个文件中。”企业可以根据自身运行的方便设置文件的个数、主题和内容，只要实现过程控制、风险控制即可。因此，在标准化评定中，不应要求企业提供标准化的标准规定的同名文件，只要这些文件的相关要求在企业文件中得到体现即可。;文件系统 企业的安全生产文件应形成系统，以满足OHSAS18001:2007《职业安全卫生管理体系 要求》要素4.4.4“提供相关文件的查询途径”的要求。管理体系通常采用的管理手册、程序文件和作业文件的结构可以引入企业标准化的文件建设。 程序文件是管理手册引领的下级文件，作业文件是程序文件引领的下级文件，记录格式则跟随引领它的管理手册或程序文件或作业文件。 ;作业文件和程序文件 作业文件是程序文件中某个方面内容的细致陈述，如果把这部分陈述放到程序文件中，则程序文件的篇幅过大，而且结构上显得不协调，就在程序文件中引出一个作业文件。 例如，一个企业的“危险物品安全管理程序”涉及危险物品的采购、运输、储存、领用、使用、报废处理、安全检查、应急响应等方面内容。但假如关于储存的内容太多、太细，则可以制定一个“危险物品储存管理办法”，作为“危险物品安全管理程序”的作业文件，从该程序中引出。 作业文件是程序文件在必要时诞生的“儿子”，依附于程序文件，被程序文件所引领。针对某个主题的程序文件要“面面俱到”，即要点不能遗漏；而作业文件一定不能“面面俱到”，只是程序文件中某一部分内容的详细描述。 综合应急预案可视为程序文件，而专项应急预案和现场处置方案是其作业文件。;程序文件的写法 范围： 第???段写本程序的具体目的，不要写安全生产管理的大目的。 第二段写适用行政范围，如“南疆公司（全名）”或“南疆公司炼钢厂及相关职能部门”。 定义（需要时）： 文件中用到的多数常用术语在管理手册中定义，而不需要在每个程序文件中重复。只定义需要的专用术语。 ;程序文件的写法 职责： 说明谁管什么事，即什么部门或什么人负责什么工作。 要把相关的职责说全，不要遗漏。 注意不要把“怎么做”的内容写在这里。 不要都加上“工作”二字。 能不用“负责”二字就不用。;程序文件的写法 工作程序及要求： （1）不要漏掉要点。针对程序主题，要说的都得说，面面俱到。 （2）体现法规要求，即说清南疆公司怎么做才符合相关法规的强制性要求。已满足且能长期满足的硬件要求可不体现。 （3）体现风险控制，对所有相关的不可忽略风险（五级风险中后果轻微的风险可以忽略），都要明确、具体地说明如何控制。对不可接受风险的控制措施更要具体、细致。 ;程序文件的写法 工作程序及要求： （4）对每个方面内容，都要说明谁去做、怎么做。内容要具体、具有可操作性，切忌空话、原则性的话。 （5）不要出现“按有关规定（制度，办法）执行”这类语句，应指明按什么规定（制度，办法）执行，给出文件名、文件中的条款号。强制性而非建议性的内容，尽量避免使用“应”字而使用“要”。尽量避免使用“定期”，代之以具体如何定期的规定。尽量避免使用“严格”、“认真”、“加强”。“必须”不要用的过多。 ;程序文件的写法 工作程序及要求： （6）文件引用：如果要引的文件的全部内容或绝大多数内容都适用，可以直接引用该文件（并说明不适用的条款）；如果只有少数或个别条款适用，则不要直接引用该文件，而把相关内容体现在程序中。 （7）引用的文件，可以是法规、标准或八钢本部的文件，其他程序文件，作业文件，也可以是“借用的”质量管理体系或环境管理体系文件，但不能是企业自己的其他与安全生产有关的文件，即不容许在文件系统之外，还存在与安全生产有关的文件。 ;程序文件的写法 相关文件： 是“工作程序及要求”中提到的，包括上述“引用的文件”的几种类型，写明文件号和文件名。排列顺序：法规标准，本部文件，程序文件，作业文件。 相关记录： 是“工作程序及要求”中提到的，以表格形式写明“记录编号”、“记录名称”、“保管部门”、 “保存期限”。 附表：附上“相关记录”列出的???格。 必要时，可有附录。 ; 作业文件的编写要求 作业文件的编写方法和程序文件没有本质的不同。 关于作业文件的格式，并没有统一的规定。 作业文件的栏目，通常比程序文件