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8.4 企业安全生产标准的制定与修订 8.4.1 概述 8.4.2 企业安全生产方针与目标的制定 8.4.3 企业员工安全教育培训管理标准的建立 8.4.4 企业安全标准与规章制度、OHSMS 等之间的关系 8.4.1 概述 企业安全生产标准,按其性质特征,一般分为技术标准、管理标准、工作标准三类(参见本书第1.2节、第8.1节与第8.2节)。 关于编制企业安全标准的一般性技术和企业安全生产工作标准、管理标准的编制技术在本书第6章已做了详细介绍,此不赘述。 本节着重介绍“企业安全生产方针与目标(标准)的编写”和“企业员工安全教育培训管理标准的建立”。 8.4.2 企业安全生产方针与目标的制定 ⑴企业安全生产方针 ⑵企业安全生产目标 ⑶方针与目标的关系 ⑴企业安全生产方针 企业安全生产方针是由企业最高管理者正式发布的该企业总的安全生产宗旨和方向。 ⑵企业安全生产目标 企业安全生产目标是指企业在安全生产方面所追求的目的。 ⑶方针与目标的关系 ①方针为制定、评审目标提供了框架。 ②目标通常是依据方针制定的。 ③方针与目标密切相关,目标在持续改进方面与方针是一致的。 8.4.3 企业员工安全教育培训管理标准的建立 企业员工进行安全教育培训管理标准是企业整个安全生产标准体系中的一个重要组成部分,它对企业实施安全生产标准化的有效性有着直接的、举足轻重的关系。 需要企业有意识、有目的、有组织、有计划地长期运用一切教育培训手段,全面提升每位员工的安全价值观、安全意识形态、安全道德观、安全思维方式、安全行为准则等。 通过安全教育培训,让员工对企业的安全价值理念、安全生产目标、愿景与绩效,由了解到认知,由认知到认同,由认同到成为自觉的行为。让企业文明的安全生产环境、科学的安全管理体系、规范的安全生产秩序、严格安全生产规程,沉淀于企业员工心灵之中,形成“心理契约”,使人、机、环境处于良好的状态。 企业员工安全生产教育培训管理标准要素 ⑴制定员工安全素养要求标准 ⑵制定员工工作岗位分类标准 ⑶制定员工安全教育培训要求标准 ⑷制定员工安全素养评价标准 ⑸制定员工教育培训方案/标准 ⑹制定员工教育培训内容标准 ⑺制定员工安全教育培训考核标准 ⑻制定安全教育培训质量保证体系/标准 ⑼制定安全教育培训的持续改进标准 8.4.3 企业员工安全教育培训管理标准的建立 制定安全教育培训管理标准的的意义 安全生产教育培训管理标准体系内容 制定安全教育培训管理标准的意义之一 企业员工安全教育培训管理标准是企业整个安全标准体系中的一个重要组成部分,它对企业实施安全生产标准化的有效性有着直接的、举足轻重的关系。 制定安全教育培训管理标准的意义之二 制定安全教育培训管理标准,企业可 有意识、有目的、有组织、有计划地 长期运用一切教育培训手段,全面提升每位员工的 安全价值观、安全意识形态、安全道德观、安全思维方式、安全行为准则等。 制定安全教育培训管理标准的意义之三 通过安全教育培训,让员工对企业的安全价值理念、安全生产目标、愿景与绩效, 由了解到认知,由认知到认同, 由认同到成为自觉的行为。 让企业文明的安全生产环境、科学的安全管理体系、规范的安全生产秩序、严格安全生产规程,沉淀于企业员工心灵之中,形成“心理契约”,使人、机、环境处于良好的状态。 安全生产教育培训管理标准体系内容 ⑴员工安全素养要求标准 ⑵员工工作岗位分类标准 ⑶员工安全教育培训要求标准 ⑷员工安全素养评价标准 ⑸员工教育培训方案/标准 ⑹员工教育培训内容标准 ⑺员工安全教育培训考核标准 ⑻安全教育培训质量保证体系/标准 ⑼安全教育培训的持续改进标准 8.4.4 企业安全标准与规章制度、OHSMS等之间的关系 职业健康安全管理体系 职业健康安全管理体系(OHSMS/Occupation Health Safety Management System)是20世纪80年代后期在国际上兴起的现代安全生产管理模式。 我国自2002年1月1日起实施的GB/T28001-2001《职业健康安全管理体系规范》与OHSAS 18001内容基本一致。 三者各有特点 OHSMS与ISO 9000和ISO 14000等标准体系一并被称为“后工业化时代的管理方法”。 正确把握企业安全生产标准、企业安全生产规章制度、OHSMS标准体系的各自特点,清晰界定三者之间的区别是十分重要的。 从七个方面分析三者之间的关系 一、从内涵上看 二、从对象选择上看 三、从内容编写上看 四、从规格形式上看 五、从可操作性上看 六、从有效性上看 七、关于规章制度转换为标准的问题 ■第8章 企业安全生产标准化建设 ■第8章 企业安全生产标准化建设
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