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认清形势 落实责任
以为民务实清廉的作风推动水管处各项工作发展
朱振祥
(2014年3月1日)
根据会议安排,下面我就2014年水务工作及党风廉政建设作以安排。
一、扎实做好2014年各项工作,努力开创水管处发展新局面
总体思路:全面贯彻落实十八届三中全会精神,紧紧围绕县上和水务局的决策部署,深入实施项目带动战略,依托高效节水灌溉和“1236”扶贫攻坚项目平台,争项目、促建设、强基础、提效益;落实最严格水资源管理制度,深化水权水价制度改革,强化抗旱防汛工作,勤奋工作,为古浪河灌区经济社会发展提供强有力的水利支撑。
围绕以上思路,重点抓好以下八个方面的工作:
(一)加快水利工程建设,夯实水利基础设施。加快推进石河流域后期治理工程建设进度,争取《石羊河流域重点治理项目古浪河灌区节水改造工程渠灌、日光温室及暖棚调整方案》尽快批复实施;古浪河灌区东二干渠改建工程、生态移民暨扶贫开发黄花滩饮水安全工程、古浪河拦河闸除险加固等续建项目要在4月份开工建设,年内完工。精心实施古浪县2014年中央财政小型农田水利重点县项目,保证年内完成建设任务,推进高效节水农业向规模化发展。
紧紧围绕“1236”扶贫攻坚行动,抢抓国家政策机遇及水利项目投资导向,着力做好高效节水灌溉、防洪减灾、农田水利建设和中小河流治理等方面项目的论证储备和衔接争取工作。
(二)突出农村供水安全,加快民生水利建设。农村供水涉及到千家万户,直接影响社会稳定和人民群众身心健康。近年来,在供水方面我们做了大量的工作,取得了一定的成绩,古浪河灌区供水基本正常。但是,从去年一年来各供水单位管理运行情况来看,不同程度存在供水设施老化,供水不足,管理松散等问题。对此,我们要下功夫改变,加强管理,强化提升供水服务质量,在供水上做到“精细化管理”,努力建立起“水量保证、水质达标,管理规范,良性运行、效益显著”的供水保障体系,让群众喝上足量、清洁、安全、卫生的放心水。
(三)强化水资源管理,着力促进以水调结构。全面贯彻落实《古浪县实施最严格水资源管理制度试点实施方案》,制定出台相应的配套制度,形成常态化、制度化管理的长效机制。坚持以水调结构、以水定产业,落实《古浪河灌区2014年水资源使用权配置方案》,严格执行总量控制与定额管理相结合的基本用水制度,采取严格的精细化管理和过程性控制,切实加强水资源使用量的审计与监督,完善以水权为核心的水资源管理体系,确保不突破水权控制指标。按照主体生产模式,进一步深化水权制度改革,促进农业结构调整优化。积极配合相关乡镇压减高耗水作物和低产出作物种植面积,水资源优先保障设施农牧业和特色林果业为主的高效节水农业。对以区域化种植和全膜垄作沟灌为主的种植区域、高效节水项目实施区优先供水。同时,严格落实水价调整方案,落实好差别水价,以强有力的水价杠杆,促进主体生产模式快速推进。
(四)加强抗旱防汛工作,努力提升防灾减灾能力。切实做好抗旱防汛工作,高度关注旱情动态,加强与气象、农牧部门会商,科学研判旱情形势,认真预测水情,制定科学合理灌溉调度计划,保障水利工程设施正常运行,确保完成农田灌溉任务。加强人饮工程建设与维护,保证工程区内正常供水,重点解决好农村临时人畜饮水困难问题。进一步靠实防汛工作责任,把水库安全作为防汛工作的重中之重,严格水库工程调度管理,加强岗位值守、日常监管和安全巡查,确保水库运行安全。进一步健全完善重点集镇、水库的应急抢险预案,加强群众防灾演练和专业队伍抢险演练,提高防汛减灾的针对性和主动性。健全完善山洪预警“户户知”工程管理制度,加强设施管护,确保设施安全正常运行,提升监测预警实效。抓好中小河流治理工程,抓紧险工险段治理和水毁工程修复,做好河道疏浚清障工作,确保在设防标准洪水内水库不垮坝、重要河段堤防不决口,确保集镇和重要设施安全度汛。
(五)抓好行政执法工作,推进依法治水。要进一步加强水行政执法队伍建设,提高运用法律手段管理水事活动的能力。开展好以水资源保护、水权制度落实、计量设施保护、河道管理为重点的专项执法活动,及时有效的处理水事纠纷,维护正常的水事秩序。坚持依法治水,服务在先,着力提高水行政审批的时效性和工作质量,规范和约束涉水事务。完成河道确权划界的后续工作和验收发证工作。认真贯彻落实“四禁”规定,配合公安机关严厉打击偷盗、破坏机井智能化计量设施的行为,非法侵占行洪河道和乱采、乱挖、乱倒行为,严肃查处各类水事纠纷和违法案件,做到有案必查,程序合法,水事纠纷调处率、水事案件查处率100%,努力打造水行政执法和谐文明的工作氛围。
(六)抓好安全生产和信访维稳工作,推动和谐水务建设。要牢固树立安全第一,有备无患的思想,安全生产警钟长鸣。靠实安全生产责任,按照谁分管、谁负责的原则,切实把安全生产的责任落实到领导、落实到
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