山区防汛避险工作实践和经验交流.pptVIP

北京江河瑞通技术发展有限公司 河道警示牌 转移演练 五、工作小结 1、防汛避险指示系统是基础性工作，需要以山洪灾害、地质灾害、旅游、民俗村户等数据为支撑，因此，普查评价等成果要科学、规范、准确，并在每年汛前进行更新，防汛部门、乡镇根据更新的成果定期对指示牌系统进行拆除、补充、更新、上报等工作，确保指示系统的完整性、规范性。 2、防汛避险路线的选择需要根据避险原则，结合当地实际情况、与熟悉地形且经验丰富的村民共同现场踏勘选定，工作过程比较复杂，路线确定后在标识时，要做好位置编号、定位等工作，列入台账进行管理。 3、防汛避险、风险等信息要考虑与山洪灾害预案对接，在山洪灾害监测预警平台中进行展示和应用，建立避险数据库，方便各级防汛人员查询和调用，有利于精准调度和指挥。另外，也可以使基层履新领导和工作人员快速熟悉并掌握防汛避险等情况，进一步加强避险工作的管理。 4、防汛避险的各类标识牌均可印刷报警二维码，并设置编号，方便游客和外来人员在山区遇降雨或险灾情时，能够及时确定自身位置，并且能和监测预警平台进行互动报警，这是在以后工作中需要重点完善的。 5、关于防汛避险社会化服务。怀柔山区旅游资源丰富，汛期游客和外来人员较多，防汛避险不仅要负责各乡镇本地群众，还要负责游客和外来人员，为他们提供精细的指引、安全提示、报警等服务，同时也可以让他们参与到避险措施的改进和完善工作上来。服务内容包括公示防汛避险等风险信息（线上线下）、设立宣传栏和危险区警示牌、提供定位报警等互动服务、提供公益性避险场所等。 6、防汛避险工作还处在基础工作阶段，有些想法还不太成熟，需要继续加以实践，进一步发挥乡镇主导作用，加大资金投入，争取项目，统一规划、制定标准并实施，早日发挥效益。 不妥之处请指正 谢谢大家！ 山区防汛避险工作的实践和经验交流 怀柔区防汛抗旱指挥部办公室 付大刚 二〇一六年四月 主要内容 二、目前防汛避险措施具备的基本条件 一、怀柔区防汛避险的工作思路 三、防汛避险指示系统策略 四、怀柔区防汛避险指示系统工作进展情况 五、工作小结 一、怀柔区防汛避险的工作思路 1、防汛概况。怀柔区总面积2122.6平方公里，山区面积占89%，区域内有中小河流63条，大中小型水库17座，山区内山高坡陡、沟道狭窄，受地质和洪水灾害影响的险村险户多、景区多、度假村和民俗村户多，属山洪泥石流重点防治区，汛期防汛避险任务艰巨且繁重。 2、防汛避险工作思路。 ⑴ “七包、七落实”的提出。多年来，怀柔区结合山区防汛工作特点，不断总结山区群众避险转移工作经验，完善责任体系，在原“四包、七落实”基础上提出“七包、七落实”避险措施，即：区干部包乡镇、乡镇干部包村、 村干部包户、党员包群众、单位包职工、学校包学生、景区包游客；落实转移地点、转移路线、抢险队伍、报警人员、报警信号、避险设施、老弱病残等提前转移。 村级防汛坚持“三自一提前”，即：村自为战，户自为战，人自为战；老弱病残等必须提前转移。 ⑵避险工作思路。 2012年“7.21”特大暴雨灾害以来，怀柔区按照市防汛抗旱指挥部工作目标和要求，牢固树立“生命至上、安全第一”的工作理念，坚持以保证人的生命安全为第一要务，通过不断的总结经验，提出了防汛避险工作思路和策略。 根据“七包、七落实”避险措施，结合国家防总、北京市山洪灾害防治项目建设，完善山洪灾害调查评价、监测、预警、群测群防等非工程措施，以社会化防汛为指导，重点推进避险措施落实方案，将山洪灾害防治项目成果（包括山洪灾害预案、监测预警平台软件及设备、山洪灾害调查评价成果）与“七包、七落实”综合运用，形成一套适合山区且行之有效的防汛避险策略，使得区、乡镇、村各级防汛人员做到心中有数，便于管理和使用。险村险户群众、外来游客等易于识别和执行,主动参与到防汛工作中。 二、目前防汛避险措施具备的基本条件 1、区级山洪灾害监测预警平台建设已经完成（软硬件），山洪灾害数据库日趋完善，软件平台应用已推广至乡镇。 2、山洪灾害调查评价成果已经完成，山洪灾害危险区、安全区等已通过技术手段进行复核。 3、国土部门已具备1:5万地质灾害调查成果，每年根据实际情况进行地质灾害隐患情况的核实。 4、旅游部门对星级宾馆、饭店和A级以上景区防汛情况数据的完善。乡镇对民俗村户、旅游度假村防汛情况数据的完善。 5、防洪规划中主要河道标准设计洪水的淹没范围信息。 6、其他相关部门数据的完善。 三、防汛避险指示系统策略