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护理质量评价标准的编制与应用
--四川省护理质量评价标准(试行)
四川省护理质量控制中心
蒋文春
2014.09
当前形势
2014年9月15日 中国质量(北京)会议
李克强总理讲话
要努力构建全社会质量共治机制,坚持标准引领、法
制先行,树立中国质量新标杆。
要加快相关法规建设,完善国家标准体系,推行强制
性标准改革。
当前形势
卫生计生委重视卫生标准
政府要加强发展战略、规划、政策 、标准等制定和实施
,加强市场活动监管,加强各类公共服务提供
- 《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决议》
标准成为衡量是非的标尺,成为百姓心里的一杆秤 ,所
以标准非常重要。社会对卫生标准工作的要求将越来越高
,对此应有清醒的认识,要以高度的责任感做好这项工作
。
-李斌主任在全国第七届国家卫生标准委员会成立大会上的讲话
当前形势
法律、法规规章不断健全
《护士条例》于2008年颁布实施,同时需要相关
技术标准具体实施。
当前形势
护理质量控制中心的职能--宏观层面
质量管理体系的规划和建设,包括组织体系、标准体系
、指标体系等。
质量控制与持续改进
质量管理能力建设
加强信息化管理
要建立第三方参与的医疗服务质量评价制度,多措并举加
强行业监管。
当前形势
民众对医疗服务标准高度关注
符合标准吗?
标准的概述
定义
标准:为了在一定的范围内获得最佳秩序,经协
商一致制定并由公认机构批准,共同使用和重复使
用的一种规范性文件。
特点
共同使用和重复使用
原理
简化、统一、协调、优化
制定原则
制定标准的原则是协商一致。
协商一致是指普遍同意,有关重要方面没有坚持反对意见,
并且按照程序对有关各方的观点均进行了研究,对所有争议
进行了协调。
协商一致并不意味着没有异议,一旦需要表决,协商一致是
有具体指标的。卫生标准以四分之三为协商一致通过的指标(
所有委员)。
标准制定或修订程序
标准的分类
国家卫生标委会成立
成立时间:2013年12月
下设17个卫生标准专业委员会。
护理标准专业委员会成为新成员,国家卫生计生委已经发布
2项护理标准。
标准与法规的关系
法规是标准的制定依据。
法规是标准实施的有效保障。
法规对标准全过程影响。
两者关系的比较
相似之处
公开性
明确性和严肃性
权威性
约束性和强制性
不同之处
法规具有基础性和本源性的特点,标准的强制力来源于法规的
赋予。
法规涉及各个方面,标准主要涉及技术领域。
法规较宏观和原则,标准较微观和具体。
法规稳定,标准经常补充修改。
标准更具民主性。
法规定性,标准定量。
主 1
要 2
内 3
容 4
5
一、质量评价标准编制背景
1.医院护理质量评价标准现状
全国、各省市基本无统一的护理质量评价标准
国家层面有 《等级医院评审标准》 ,但较宏观、复杂
各级医疗机构的评价标准各有不同,相互学习、借鉴
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