库区综合预案.docVIP

PAGE PAGE 14 市粮油中转储备库 突发安全事故综合应急预案 1 总则 1.1 编制目的 贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步规范对突发安全事故应急管理工作，建立对突发安全事故的应急救援体系，保证企业职工人身安全和中央储备粮等财产安全，最大限度地减少财产损失，以及对环境和社会的不良影响。 1.2 编制依据 本预案编制的主要依据是: 《中国储备粮管理总公司突发安全事故综合应急预案》 1.3 适用范围 遭遇洪涝、台风等自然灾害，发生火灾，生产作业和储粮化学药剂等安全生产事故，且威胁到中央储备粮安全时，适用于本预案。 1.4 安全事故分类 根据工作实际和事件性质，安全生产事故主要分为火灾、洪涝灾害、生产作业事故、储粮化学药剂事故四类。 1.5 应急预案体系 1.5.1包括综合应急预案和专项应急预案以及现场应急处置方案（见图—1）。 1.5.2专项应急预案包括火灾事故专项应急预案、防汛专项应急预案、生产作业事故专项应急预案、储粮化学药剂事故专项应急预案。 1.5.3承储企业根据中心库应急预案，制定各自相应的综合应急预案和专项应急预案。 1.6 应急工作原则 1.6.1以人为本，安全第一。最大程度地保护职工的生命安全、储粮安全和国家财产安全。 1.6.2统一领导，分级管理。以突发事故现场应急处置为主。对救援资源以事发单位为主，建立辖区和属地应急资源共享平台。 1.6.3预防为主，防治结合。加强防范检查、预测预警和应急队伍建设、做好设施保障与维护、实施预案演练。 1.6.4密切配合，分工协作。各部门要统一组织、快速反应、各司其职、各尽其责，及时处置突发事故。 火灾事故专项应急预案 火灾事故专项应急预案 承储企业综合应急预案承储企业专项应急预案防汛专项应急预案 承储企业综合应急预案 承储企业专项应急预案 防汛专项应急预案 生产作业事故专项应急预案 生产作业事故专项应急预案 储粮化学药剂事故专项应急预案 储粮化学药剂事故 专项应急预案 现场应急处置方案 现场应急处置方案 图—1 1.6.5属地管理，整合资源。紧紧依靠地方政府，加强与当地安全生产等部门的密切配合，充分发挥其指导和协调作用。 2 危险性分析 2.1 单位概况 2.2 危险源与风险分析 2.2.1 主要危险源 （1）库区内仓房储粮设施 （2）露天储存粮堆（垛） （3）库区进出粮设备 （4）库内储存的储粮化学药剂 （5）库内进出粮操作现场 （6）自然灾害 （7）办公、电气设备 2.2.2 风险分析 主要存在的安全生产风险包括： （1）火灾事故。用电系统老化或违规用电、粮食熏蒸过程中措施不当、设备运行及维修过程中处理不当、库区违规吸烟或其他火源都可能引发火灾。 （2）洪涝灾害。地处低洼和仓房水位较低的易发生渍涝灾害，地处寒带的易发生雪灾。 （3）生产作业事故。主要包括：粮情检查、药剂熏蒸、机械通风等工作中由于人员违反操作规程或机械故障等原因可能会造成人员伤亡；进入长期密闭、不通风的仓房或经熏蒸后的仓房，可能对入仓作业人员造成中毒、休克甚至死亡；粮食超装超储或作业不规范有可能引起地面下沉、仓壁开裂等事故；露天堆垛、土堤仓、包装堆垛储粮，操作不当，堆码过程中可能会发生粮堆坍塌伤人；卸粮地坑等仓储设施在作业过程中可能发生粉尘爆炸。 （4）储粮化学药剂事故。因储粮化学药剂管理不善、防范不力都可能发生安全事故。在储存过程中，有可能发生泄漏、丢失等事故；在使用过程中有可能发生火灾、爆炸、中毒、环境污染等事故；在废弃过程中，有可能发生中毒、环境污染、水体污染等事故。 3 组织体系及职责 包括市库应急指挥部（下设应急管理办公室）、承储企业应急领导小组、事故现场应急指挥部（见图—2）。市库应急指挥部总指挥由库主任担任，副总指挥由副主任担任，各科室负责人及承储企业负责人为指挥部成员（具体名单见附件）。应急管理办公室由综合科牵头，有关科室参加。承储企业根据本单位实际情况组建相应的应急管理机构。 3.1 分公司应急指挥部职责 3.1.1宣传贯彻国家有关安全生产的方针政策、法律法规以及 市库应急指挥部应急救援专家组 市库应急指挥部 应急救援专家组 承储企业应急领导小组 承储企业应急领导小组 当地政府和有关部门事故现场应急指挥部 当地政府和有关部门 事故现场应急指挥部 应急管理办公室 应急管理办公室 图—2 分公司安全生产规定要求，制定和完善本辖区突发事故应急预案，分析辖区安全生产形势，发布重大自然灾害预警预报信息。 3.1.2组织开展本辖区安全生产检查，督导承储企业加强薄弱环节管理，消除安全事故隐患。 3.1.3组织或协助组织突发事故应急救援和善后处理工作。 3.1.4组织或协助组织开展事故的调查和责任认定及处理。 3.1.5组织本辖区抢险应急队伍培训演练。 3.1.6定期向