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第2 章 信息系统项目管理 信息系统项目管理的 14 要素：1、立项管理*2、计划管理3、人员管理4 、质量 管理5、成本管理6、进度管理7、变更与风险管理*8、合同管理*9、外购和外包 管理 10、知识产权管理*11、沟通与协调管理 12、评估与验收管理*13、文档管 理 1、 应当实施监理的信息系统工程（监理范围） 国家级、省部级、地市级的信息系统工程；使用国家政策性银行或者国有商业银 行贷款，规定需要实施监理的信息系统工程；使用国家财政性资金的信息系统工 程；涉及国家安全、生产安全的信息系统工程；国家法律、法规规定应当实施监 理的其他信息系统工程 2、 监理单位权利和义务 应当按照“守法、公平、公正、独立”原则；按照合同取得监理收入；不承包信息 系统工程；不与被监项目的承建单位存在隶属关系和利益关系。不侵害建设和承 建单位的知识产权；违犯法律法规，造成重大质量、安全事故的，承担相应经济 法律责任 3、 监理人员的权利和义务 根据监理合同独立执行工程监理业务；保守承建单位的技术和商业秘密；不同时 从事相关技术和业务活动 4、 信息系统工程监理内容 四控（质量控制、进度控制、投资控制、变更控制）；三管（合同管理、信息管 理、安全管理）；一协调（协调有关单位及人员间的工作关系）。 5、 三个重要文档 1、监理大纲/监理方案是在建设单位选择合适的监理单位时，监理单位在项目监 理招标阶段为承揽监理业务而编制的项目监理方案性文件。（它是监理单位参与 投标时，投标书内容的重要组成部分） 2、编制监理大纲的目的 （监理大纲的作用）：1、使建设单位信服，采用本监理 单位制定的监理单位方案，能够圆满实现建设单位的投资目标和建设意图，从而 承揽到监理业务。2、为监理工作制定了初步方案，作为制定《监理规划》的基 础。 3、编制监理大纲的依据：1、监理招标文件；2、工程文档资料；3、与工程监理 有关的法律、法规、规章、标准和规范；4、信息技术标准与规范；5、其他有关 文件。 4 、编制监理大纲的流程：监理项目部总监理工程师主持编写监理本单位技 术委员会（技术负责人）审核监理单位法人代表（委托技术负责人）签字批 准。 5、监理大纲的主要内容包括：1、工程概况；2、监理工作综述；3、监理组织方 案；4 、四控三管一协调方案。 监理规划是在监理委托合同签订后，由监理单位制定的指导监理工作开展的纲领 性文件。（它协调监理活动中的统一认识、统一步调、统一行动） 监理规划的主要作用：1、作为项目部开展监理工作的行动纲领；2、作为信息系 统工程监理主管部门对监理单位实施监督管理的重要依据；3、作为建设单位确 认监理单位是否全面认真履行监理委托合同的重要依据；4 、作为监理单位和建 设单位重要的存档资料。 监理规划编写依据主要有 6 点：1、监理委托合同；2、监理大纲；3、工程文档 资料；4、与工程监理有关的法律、法规、规章、标准和规范；5、信息技术标准 与规范；6、其他有关文件. 监理规划编写程序：1、签订委托监理合同之后开始编制2、一般由总监理工程师 编写或其主持，监理项目部编写；3、与建设单位反复协商，并得到业主单位确 认；4 、听取承建单位意见；5、由监理单位技术负责人审核批准并实施；6、提 交建设单位，并由建设单位监督实施； 监理规划的主要内容包括：1、工程项目概括；2、监理的范围、内容与目标；3、 监理项目部的组织结构与人员配备；4 、、监理依据、程序、措施及制度；5、监 理工具及设施。 监理实施细则是在监理规划指导下，由专业的监理工程师根据专业项目特点及本 专业技术要求所编制的、具有实施性和可操作性的业务性文件。（该文件由各专 业监理工程师负责主持编制，并报送项目总监理工程师认可批准后才能执行 ） 监理实施细则的编写依据有以下5 个：1、已批准的监理规划；2、工程文档资料； 3、与工程监理有关的法律、法规、规章、标准和规范；4 、信息技术标准与规范； 5、其他有关文件。 监理实施细则的编写程序：1、根据监理规划，由专业（子项/ 阶段）监理工程师 分别编写各专业（子项/ 阶段）监理实施细则；2、总监理工程师审核批准各专业 （子项和阶段）监理实施细则；3、在监理实施过程中，根据实际情况不断补充， 修改和完善监理实施细则。 监理实施细则的主要内容包括：1、本专业（子项/ 阶段）监理工作的特点；2、 监理工作的流程；3、监理工作的控制要点及目标值；4 、监理工作的方法及措施。 6、 立项管理 该部分工作主要甲方为主操作，包括立项准备（调研、需求分析－业务层面）、 立项