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项目管理 前期手续 基础 结构 水电 设备 装饰 交竣工 项目立项 用地规划 工程规划 施工许可 土石方 开挖 孔桩 独立柱基 地梁 基础验收 ±0以下 结构 群房结构 塔楼 结构 结构 验收 水电施工 电梯安装 电梯验收 消防施工 弱电 室内装饰 外墙装饰 交竣工 资料 验收备案 防水施工 项目决算 项目审计 项目移交 灯具安装 混凝土 建设工程项目的“三证”、“三人” 三 人 项目法人——立项报告中明确 项目监理人——与项目法人为合同关系 项目经理——与项目法人为合同关系 建设方需要联系的单位 可行性研究单位 土建施工单位 工艺设备安装单位 设备供应单位 材料供应单位 监理 单位 建筑设计单位 规划设计单位 招标投标流程分解 招标备案 招标公告 开评标 定标 项目登记 招标备案 勘察招标 下载 招标文件 交易中心 开标 评标 设计招标 施工招标 中标候选人 公示 中标通知书 合同谈判、 履约保证金 放弃中标 顺延第二名， 或重新招标 合同签订 监理招标 投诉受理 我国现行的招标投标制度 法律 《中华人民共和国招标投标法》（2000年1月1日） 行政法规 《中华人民共和国招标投标法实施条例》（2012年2月1日） 地方性法规 《贵州省招标投标条例》（2016年5月1日） （一）招标 审批前置程序 《实施条例》第七条 按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，其招标范围、招标方式、招标组织形式应当报项目审批、核准部门审批、核准。 项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报有关行政监督部门。 《省招标条例》第九条同上 确定招标方式 《实施条例》第八条 国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，应当公开招标；但有下列情形之一的，可以邀请招标： （一）技术复杂、有特殊要求或者受自然环境限制，只有少量潜在投标人可供选择； （二）采用公开招标方式的费用占项目合同金额的比例过大。 有前款第二项所列情形，属于本条例第七条规定的项目，由项目审批、核准部门在审批、核准项目时作出认定；其他项目由招标人申请有关行政监督部门作出认定。 不招标情形 《实施条例》 除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标： （一）需要采用不可替代的专利或者专有技术； （二）采购人依法能够自行建设、生产或者提供； （三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供； （四）需要向原中标人采购工程、货物或者服务，否则将影响施工或者功能配套要求； （五）国家规定的其他特殊情形。 招标人为适用前款规定弄虚作假的，属于招标投标法第四条规定的规避招标。 招标规模标准 1、工程施工单项合同估算价在200万元以上的； 2、勘察、设计、监理等服务，单项合同估算价在50万元以上的； 3、单项合同估算价低于前二款规定标准，但总投资在3000万元以上的。 招标组织形式 《实施条例》第十条 招标投标法第十二条第二款规定的招标人具有编制招标文件和组织评标能力，是指招标人具有与招标项目规模和复杂程度相适应的技术、经济等方面的专业人员。 第十三条 招标代理机构在其资格许可和招标人委托的范围内开展招标代理业务，任何单位和个人不得非法干涉。 * 建设工程基本建设程序及相关知识 贵州省住房和城乡建设厅 2016年11月 建设工程基本建设程序 定义：是指项目建设全过程中各项工作应遵循的先后顺序。 这种先后顺序反映了国家对建设项目管理的规定，也反映了项目建设的客观规律。 项目建设阶段程序 项目实施阶段 前期准备阶段 施工准备阶段 施工 阶段 竣工验收、保修阶段 决策阶段 项目建议书 可行性研究 办理消防手续 初步设计文件审查 初步设计 保修期结束 施工图设计及审查 项目决策阶段 时间 项目 报建备案 项目招标、合同签订 工程质量、安全监督 开工 竣工验收 施工许可证 保修 工程项目 一般流程 提出项目 编制项目建议书 批复项目建议书 可行性研究 立项 （批准估算） 否定 评估 初步设计招标 （批复初步设计） （概算） 施工图设计 （预算或最高投标限价） 单体批复 地勘招标 施工、 监理招标 施工过程控制 （设备、材料、环境等） 竣工验收 交付使用、 保修 一、项目建议书阶段 编制项目建议书 办理项目选址规划意见书 办理建设用地规划许可证 办理土地使用审批手续 办理环保审批手续 一、项目建议书阶段 编制项目建议书 建设项目提出的必要性和依据； 拟建规模、建设方案； 建设的主要内容； 建设地点的初步设想情况、资源情况、建设条件等； 投资估算和资金筹措及还贷方案； 项目进度安排。