夯实“金”字工程做大劳务经济.docxVIP

PAGE 3 夯实“金”字工程 做大劳务经济 赵县是传统的农业大县和人口大县，总人口58万，其中农村人口49.1万。农村劳动力30.8万人，其中从事农业生产10.3万人，农村富余劳动力20.5万人。为加快富民强县步伐，近年来，赵县立足实际，把劳务经济作为化解“三农”问题、推进新农村建设的战略举措来抓，推动了劳务经济的不断发展壮大。目前，劳务经济不仅成为赵县的一项新兴产业和支柱产业，形成了“输出—成长—积累—创业—回归”的环形产业链，探索出了欠发达地区脱贫致富奔小康的新路子，并为新农村建设找到了一个有效的实现形式。归纳起来，赵县发展劳务经济的关键在于夯实三大“金”字工程。? 金手指 打开致富门 赵县作为传统的农业大县，其中农业人口占80%以上，多年来，“三农”问题比较突出，大部分农民都是“一个月过年，三个月种田，八个月蹲闲，农村劳动力就业很不充分，出现大量隐形失业人口。基于这些问题，赵县感觉到要解决“三农”问题，必须走异地转移的路子，发展劳务输出工程，利用发达地区的力量解决农民就业问题。为使劳务输出工作走上规范化、规模化、品牌化的道路，赵县充分发挥政府职能作用，进一步加强领导，健全机构，完善机制，切实夯实劳务工作基础。 明确思路 近年来，赵县把劳务输出当作发展农村经济、促进农民增收的支柱产业。根据本县实际，确立了“以劳务输出为突破口，立足本县劳动力资源优势，依托京津冀一体化发展，通过加强劳务交流与协作，促进农村劳动力就业，发展劳务经济，实现农民增收，全面建设小康社会”的指导思想。并着力健全劳务体系、强化服务保障、提高务工者综合素质、拓宽劳务输出渠道、打造劳务品牌等方面，将劳务输出确定为赵县“三业富民”重要战略之一。 夯实基础 在没有外出流动的准备，没有外出经验，外出的预期成本和预期收入不可预测的情况下，绝大多数农民都不敢贸然独自外出打工。为引导人们放下思想包袱，改变农民“宁在家受穷，不出外打工”的旧观念，赵县通过出动宣传车、印发宣传资料、制作大幅标语等形式，大造劳务输出声势，同时组织就业局领导干部、各乡镇干部、进村入户为有外出意愿的农民答疑解惑做思想工作。政府的推动、舆论的宣导、政策的支持，减轻了人们的顾虑，“在家呆着半年闲，不如出外挣大钱”已经成为赵县广大农民的共识。 健全体系 为加强劳务输出工作的领导，赵县成立了由主管县长任组长的劳务输出领导小组。整合了县、乡、村三级劳动就业服务机构。全县11个乡镇全部建立了劳动就业服务站，配合县劳务输出信息服务中心开展劳务输出工作；全县281个行政村村村配有信息员，建立了县、乡、村三级劳务培训及输转的领导机制和信息网络；完善责任机制，把农村劳动力转移就业工作作为对乡镇和部门考核的重要内容，将任务量化分解到乡镇，明确各级各部门职责任务，并严格进行考核，确保责任到位、工作到位；加强平台建设，按照“数量扩张、质量提升、稳定就业、促进就业”的工作思路，认真抓好“政策平台、信息平台、宣传平台、合作平台、市场平台”建设，巩固与已发展的劳务基地建立的劳务合作关系，并努力拓展新的劳务市场，确保农村劳动力输出有组织、求职有服务、就业有能力、权利有保障。 政府统一领导，各职能部门齐抓共管紧密配合，形成了以县就业局为龙头、以乡镇劳动保障所为纽带、以村级服务站为依托的高效组织网络，实现了一级抓一级，层层抓落实的目标责任管理体系。各级政府的引导，像一个无形的“金手指”，为劳务经济既指向又引路，加快其历史性转变。 金模式 撑起致富桥 农民的观念转变了，就业服务体系建好了，怎样提高农民的技能，怎样为农民找到薪资高、待遇好的企业，怎样为他们服好务、维好权是做好劳务输出工作的关键。几经探索，赵县创建了“订单培训、组织输出、全程服务”一条龙“赵县模式”。“赵县模式”实施以来，赵县外出农民工人人都有劳动合同，人人都有社会保险，多年来无一例工资拖欠事件发生。 订单培训 为提高农民工的技能素质，增强市场竞争力，赵县政府按照市场需求，在农民外出打工前开展“订单式”培训。采用社会购买的方式，先后认定了5家定点职业培训机构，培训工作的实施，贯彻落实了“劳务输出激活就业培训，就业培训促进劳务输出”的指导思想。一是通过培训，务工人员业务技能素质和政治思想素质得到了提高，用工单位的满意率上升，“赵县劳务”的美誉度提升。二是务工人员的工资得到了提高，本来能挣到六、七百元，经过培训后，就能拿到几千元甚至上万元。三是带动了技工学校的发展。在我市大部分县级劳动技工学校普遍难以为继的情况下，我县技校与劳务输出工作相得益彰，办得红红火火。自去年10份以来，共完成技能培训796人，完成职业鉴定485人，352人取得职业资格证书。近年来，赵县先后为河北省通讯建设公司、北京奔驰