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第三章 农民专业合作社 农村专业合作组织发展概要 农民专业合作社的定义与特征 农民专业合作社的功能与作用 农民专业合作社创建的原则、条件与程序 农村专业合作组织的模式与管理 第一节 农村专业合作组织发展概要 国际农村专业合作组织发展概述 新中国成立初期农业合作组织的发展 中国新型农村专业合作组织发展 一、国际农村专业合作组织发展概述 1.国际合作社发展简史 1844年10月24日，在英格兰纺织工业中心曼彻斯特市郊的小镇罗奇代尔，28名失业纺织工人为改善生活用品的供应状况、减少和限制商业资本的中间盘剥，以每周节省2个便士为股份，联合创立了第一个消费合作社——“罗奇代尔公平先锋社”（The Rochdale society of Equitable Pioneers）。 罗奇代尔公平先锋社，在查尔斯·豪沃斯的领导下，从建立初期起就制定了一套办社原则，后经过修改，形成如下原则： 自愿入社、退社自由； 一人一票，民主管理； 现金交易，不准赊欠； 按市价售货，按交易量返利； 如实介绍商品，不缺斤少两； 重视对社员教育。购买图书，开办学校; 对政治和宗教恪守中立。 罗奇代尔合作社所确立的办社准则后来被国际合作社联盟定名为“罗奇代尔原则” 。罗奇代尔合作社的成功，带动了英国上百个合作社的创立，这些合作社又进一步联合起来，在英格兰和苏格兰组织起了庞大的合作社批发体系。受其影响，以消费合作社为主体的合作运动在西欧和北美各国迅速开展起来。 1857年，英国出版发行了《罗奇代尔合作社史》 1895年，国际合作社联盟（ICA）成立，将罗奇代尔原则列入联盟章程，作为国际合作联盟成员国的合作社组织共同遵循的原则。 19世纪40年代，法国劳动者组织了一些成功的生产合作社。他们力图用工人的首创精神和责任感来替代工业革命时期典型的等级制度。 19世纪50至60年代，德国、意大利、奥地利、匈牙利、比利时和俄国纷纷成立了信用合作社。德国的舒泽尔·德利茨施是这种合作组织早期的成功推动者，他在手工艺人、商人和农民之间组织游说，动员人们组织合作社银行。 19世纪80年代，丹麦、德国和英国的农民开始组织农业合作社，这是一个提高农业生产力、稳定农产品供应和帮助农户家庭更好地改善生产条件的有效方法。受其影响，许多农业领域和国家就出现了各种形式的农业合作社。 20世纪初，印度、缅甸、西班牙和日本也相继成立信用合作社。到20世纪30年代初，德国已建立起信用合作社2万多个，法国有0.6万个，日本有1.2万个。 至20世纪90年代，参与国际合作社联盟的成员包括94个国家的225个全国性组织，7个国际性组织，拥有70万个合作社，共有8亿社员。 社会主义体制的出现及变革对合作社的历史和作用也带来了很大变化。前苏联和东欧国家在城市里利用合作社使私营商业过渡为国营商业, 在农村利用各种层次的合作社实现农业集体化。苏东巨变后合作社的发展探索遇到困难。 据有关资料介绍，在日本，市场销售的农产品绝大部分是由农民合作组织——农协提供，其中米面占95%，水果占80%，家禽占80%，畜产品占51%；农协提供了绝大多数的农业生产资料，其中肥料为92%，饲料为40%，农机为47%，农药为70%。日本几乎全部、美国和法国80%以上、德国70%以上农业生产者加入了以供销为主的各类农业合作社。美国1/3农产品、法国2/3谷物和猪肉、荷兰90%牛奶、丹麦90%左右猪肉和牛奶都是通过合作社销售的。 印度通过牛奶合作社在全国范围建立了牛奶的收购和分配系统。瑞士、新加坡等国的消费合作社也已发展成为遍布全国的合作社连锁超级市场。 2.国际合作社原则的确立和修改 1934年之后，国际合作社联盟多次对罗奇代尔原则进行加减。1966年，国际合作社联盟修订后的6项“合作原则”是： 1）入社自由； 2）民主管理； 3）资本报酬适度，即股份只能分红，如果支付股金利息，则其利率应严格限制，不能超过市面通行的普通利率； 4）合作社经营盈余或剩余为该社社员所有，其分配方式可由社员就下列办法选择实施，如用于合作社发展业务，或用于合作社举办的公共事业，或按社员与合作社交易额的比例分配给社员； 5）合作社的教育，所有合作社都应对其社员、管理人员、职工以及一般大众进行教育，使他们理解合作社在经济、民主方面的合作原理与活动方式； 6）合作社之间的合作，为更好地为社员及社区的利益服务，所有合作社应以各种确实可行的方式与地方性的、全国性的以及国际性的合作组织加强合作。 1995年，国际合作社联盟在成立100周年之际在英国曼彻斯特发表《国际合作社联盟关于合作社特征的声明》，内容如下: 定义：合作社是人们为满足自身共同的经济、社会及文化方面的需求和愿望，而通过一个共同拥有、民主管理的企业、自愿联合组成的一个自治组织。 价值：合作社的基本