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司法行政工作概述 路丽娜 一、司法行政权 司法行政权是指与 司法相关的行政管理权。 国家权力 （一）行政司法权的主要内容 乌鲁木齐铁路运输中级法院单位受贿案 2006年7月8日至9日，一场震动国内司法界的首例法院涉嫌单位犯罪案——乌鲁木齐铁路运输中级法院(简称乌铁中院)涉嫌单位受贿案正在这里公开审理。公诉机关指控认为，自2000年至2005年5年内，乌铁中院在办理执行案件过程中接受请托、索取、收受相关中介机构财物，为其谋取利益，以拍卖佣金分成、评估作价费分成及“感谢费”的名义，向某拍卖有限公司、某投资咨询有限公司、某价格事务所等单位索取、收受人民币4510877.44元，交由原办公室财务会计王××管理，王××按原院长杨××授意，将上述款项在乌铁中院账外、存入以乌铁中院法官协会名义开设的账户或直接将现金使用，应当以单位受贿罪追究被告单位乌铁中院的刑事责任。 （二）当代司法行政权的配置模式 1.大陆法系绝对分立模式 多数大陆法系国家均由司法部负责管理法院的司法行政事务，其主要职责是掌管法院系统的机构设置、人事调动、法官选任、基本建设和司法经费等司法行政事务。法院专司司法权，不得染指任何司法行政事务，形成司法权与司法行政权的绝对分立。 2.英美法系的相对分立模式 一些英美法系国家的司法行政权由法院和其它国家机关分工负责、共同行使 英国：由大法官和 内政大臣行使 3.日本的内部分立模式 日本在法院内设置法官会议、事务总局和司法研修所。这些司法行政机构与各法院相融合，又自成体系保持一定的独立性，上、下级法院的司法行政机构之间形成了监管与被监管的关系。 《最高人民法院关于全面深化人民法院改革的意见》 1.设立最高人民法院巡回法庭， 探索设立跨行政区划法院 2.在管理体制上，推动省级以下法院人财物统一管理改革，推动建立省级以下地方法院人员编制统一管理、法官统一由省级提名、管理并按法定程序任免、地方法院经费省级统一管理的机制，探索实行法院司法行政事务管理权和审判权的相对分离，从体制上确保人民法院依法独立公正行使审判权。 3.保障机制上，配合中央有关部门，推动建立领导干部干预审判执行活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度，首次提出建立对于领导干部干预司法活动等信息依法提取、介质存储、专库录入、入卷存查机制，相关信息均应当存入案件正卷。 4.健全法官履行法定职责保护机制，成立法官惩戒委员会，制定公开、公正的法官惩戒程序。 5.全面推进法院人员的正规化、专业化、职业化建设。改革法官选任制度，在国家和省一级分别设立由法官代表和社会有关人员参与的法官遴选委员会，制定公开、公平、公正的选任程序，确保品行端正、经验丰富、专业水平较高的优秀法律人才成为法官人选，实现法官遴选机制与法定任免机制的有效衔接初任法官一律在基层任职，完善法官工资制度。? ? （三）司法行政权的种类 1.行政立法权 2.政府法律事务管理权 3.司法人事管理权 4.司法财政及设施装备管理权 5.司法考试、司法职业培训的组织管理权 6.法律服务行业的指导和监督管理权 7.司法裁判的强制执行权 8.法律援助、法制宣传等事务管理权 9.司法协助事务管理权 二、司法行政 （一）司法行政的概念 司法行政是指与司法有关的行政管理事务 一方面是司法机关的行政管理事务，他涉及司法机关的人、财、物的管理； 另一方面是与司法活动有关的行政管理事务，它涉及为司法活动提供保障和服务。 目前，我国的司法行政则仅指与司法活动有关的行政管理事务，它仅涉及为司法活动提供保障和服务。 （二）司法行政的特点 1.从工作内容来看，司法行政具有综合性。 2.从价值功能来看，司法行政追求公平公正性。 3.从工作对象来看，司法行政具有社会性 4.从实际效果来看，司法行政具有长效性 5.从政治伦理来看，司法行政具有社会关怀性 司法行政工作 一、我国司法行政工作的历史回顾 1.初创时期 （1949-1957） 2.停滞时期 （1957-1978） 3.恢复时期 （1978-1992） 4.发展时期 （1992-现在） 二、司法行政工作的分类 （一）根据司法行政工作的职能和功能不同，将司法行政工作分为法律保障、法律服务和普法依法治理。 1.法律保障 法律保障主要是指司法行政机关着眼于确保国家的长治久安，维护社会稳定，认真做好监狱管理工作、劳教管理工作、社区矫正工作和安置帮教工作，将罪犯和违法行为人教育改造成守法公民并积极对刑释解教人员进行安置的工作总称。 包括：监狱管理、强制戒毒管理、社区矫正管理和安置帮教管理 2.法律服务 法律服务是指面对广大人民群众，通过律师、公证员、基层法律服务工作人员、法律援助工作