小微企业安全生产基础管理.pptVIP

一、培训达到的目的 ? 解决部分企业安全生产“不会管”、“管不 好”的问题。 ? 解决企业安全管理不规范的问题。 ? 解决已达标企业安全标准化不持续的问 题。 ? 推进小微企业“先升级后达标”。 ? 全面提升全市工业企业安全管理水平。 二、法律政策对企业落实主体责任的 有关要求 1、明确了企业安全生产主体责任。2012年颁布 的《安全生产法》第三条：“安全生产管理，坚持 安全第一、预防为主的方针。” 新修订的《安全生产法》修改为：“安全生产工 作坚持安全第一、预防为主、综合治理的方针，强 化和落实生产经营单位的主体责任，建立生产经营 单位负责、职工参与、政府监管、行业自律和社会 监督的机制。” 2、明确了企业安全标准化工作。2012年颁布的 《安全生产法》第四条：“生产经营单位必须遵守 本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全 生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安 全生产条件，确保安全生产。” 将第四条修改为：“生产经营单位必须遵守本法 和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产 管理，建立、健全安全生产责任制和安全生产规章 制度，改善安全生产条件，推进安全生产标准化 建设，提高安全生产水平，确保安全生产。” 3、增加了企业把安全生产纳入考核内容。新 修订《安全生产法》第十九条：“生产经营单位的 安全生产责任制应当明确各岗位的责任人员、责 任范围和考核标准等内容。 “生产经营单位应当建立相应的机制，加强对安 全生产责任制落实情况的监督考核，保证安全生 产责任制落实到位。” 4、增加了安全费用提取的规定。新修订《安全生 产法》第二十条：“有关生产经营单位应当按照规定 提取和使用安全生产费用，专门用于完善和改进安全 生产条件的有关支出。安全生产费用在成本中据实列 支。 5、强制要求企业配备注册安全工程师。“危险物 品的生产、储存单位以及矿山应当注册安全工程师从 事安全生产管理工作。鼓励其他生产经营单位聘用注 册安全工程师从事安全生产管理工作。 6、赋予安全监管部门采取停电等强制措施。新 修订《安全生产法》第六十七条：“负有安全生产监 督管理职责的部门依法对存在重大事故隐患的生产经 营单位作出停产停业、停止施工、停止使用的决定， 生产经营单位拒不执行，有发生生产安全事故的现实 危险的，在保证安全的前提下，经本部门主要负责人 批准，负有安全生产监督管理职责的部门可以采取通 知有关单位停止供电、停止供应民用爆炸物品等方 式，依法强制生产经营单位履行决定。通知应当采用 书面形式，有关单位应当予以配合。 7、加大安全生产违法行为处罚力度。2012年颁 布的《安全生产法》规定：对企业存在违法违规行为 的，先责令限期整改；逾期未整改的给予处罚。 新修订的《安全生产法》规定：只要企业存在违法 违规行为，责令企业限期整改，可以给予处罚；逾期 未整改的，责令停产停业整顿，并处罚款。对其直接 负责的主管人员和其他直接责任人员给予最低1万元 的罚款。 1、《国务院关于进一步加强企业安全生产 工作的通知》（国发〔2010〕23号）：坚持 依法依规生产经营，切实加强安全监管，强化 企业安全生产主体责任落实和责任追究，促进 我国安全生产形势实现根本好转。 2、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全 生产形势稳定好转的意见》（国发【2011】40号）： （四）指导思想。以强化和落实企业主体责任为重 点，以事故预防为主攻方向，以规范生产为保障，以 科技进步为支撑，认真落实安全生产各项措施，有效 防范和坚决遏制重特大事故，促进安全生产与经济社 会同步协调发展。 三、小微企业安全管理现状 （1）小微企业数量多、规模小，“家族式” 管理情况突出。 （2）安全生产投入少，硬件设施存在安全 隐患。 （3）安全职责不明确，管理不规范，未形 成有效的安全管理体系。 （4）安排的安全管理人员不懂法、不懂安 全管理知识、不会查和发现不了安全隐患。 （5）对从业人员安全教育培训不认真，生产过 程中存在的风险和危险源员工不知晓。 （6）从业人员安全意识淡薄，违章指挥、违反 操作规程、违反劳动纪律“三违”现象严重。 如何划定小微企业： 工业和信息化部、国家统计局、国家发展和改革 委员会、财政部《关于印发中小企业划型标准规定的通知》（工信部联企业〔2011〕300号） 工业。从业人员1000人以下或营业收入 40000万元以下的为中小微型企业。 从业人员 300人及以上，且营