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2019年quot;以绩为重quot;考核制的理论探讨-范文汇编 　　“以绩为重”考核制的理论探讨 目 录 内容提要、关键词………………………………………………………………………… 3 序 言：主要问题的提出……………………………………………………………………4 一、我国公务员考核制度中存在问题及造成的危害……………………………………4 ㈠公务员考核中存在的问题……………………………………………………… 4 ㈡造成的危害……………………………………………………………………… 5 二、主要剖析造成这种现象的原因………………………………………………………5 ㈠认识上存在以德才代绩，以勤代绩的错误思维方式……………………………5 ㈡考核方式的落后，无法执行新的考核内容………………………………………6 三、提出相应的应对策略…………………………………………………………………7 ㈠重新认识考绩的内涵和意义…………………………………………………… 8 1、 更易于增强考核的客观性……………………………………………………8 2、 有利于公务员把关注的中心切实地放到工作上来…………………………8 3、 以工作实绩考核…………………………………………………………… 9 4、 更易于实现定量分析……………………………………………………… 9 ㈡改进考核方式，以行为为焦点………………………………………………… 9 1、 建立详尽的工作评价体系………………………………………………… 9 2、 建立信息累积机制………………………………………………………… 9 3、 应建立系统的量化分析方法……………………………………………… 10 4、 应简化考核程序…………………………………………………………… 10 四、“考绩”必须以“考德”“考能”“考勤”为有益的和必要的补充……………… 10 五、结束语…………………………………………………………………………………11 注释……………………………………………………………………………………… 13 参考文献………………………………………………………………………………… 13 教师评语………………………………………………………………………………… 14“以绩为重”考核制的理论探讨 内容提要 考核是公务员管理制度的一个重要和基本环节，建国前考核干部的主要目的是防止和清除奸细，考核重点是“德”，建国后由于社会主义建设的需要，逐渐从“唯德独尊”向“以绩为主”转变，可目前运行的考核制度中，考绩仍然处于从属的或极其次要的位置，给考核带来了许多消极影响，以致于很难区分公务员的优劣，或者只注重人际关系，唯领导好恶是从，造成这种现象，一是认识上未摆脱传统观念束缚和未理清“考绩”的含义，另一方面是制度和方法比较陈旧，发展缓慢，“重点考核工作实绩”的考核原则无法贯彻。 基于以上原因，我们应该对症下药从两方面入手，一是矫正认识上的偏差，重新理清考绩的内涵和重要意义，二是从制度入手，发展一套能有效履行新的考核功能和结构。工作实绩针对提一种结果，是“德、能、勤”综合作用下的产物，但并不是“德、能、勤”必然结论而考绩制可以弥补“德才定绩”这一缺陷，可以增强考核的客观性，把公务员关注的中心切实地放到工作上来，增进组织绩效，更易于实现定量分析。所以要建立一套能够真正测评工作实绩的方法和程序，要建立详尽的工作评价体系，信息累积机制和系统的量化分析方法，要遵循“简便易行”的原则。 当然德、能、勤、绩是相辅相成的，重绩的同时也不能忽视德、能、勤的考核，公务员必须坚持四项基本原则，认真执行党的路线、方针、政策，思想上与党中央保持一致、对“能”的评价而不能说简单地断定优劣，而应在考虑了社会环境和其它客观因素的影响做出一个公正评价体系、“勤”也不仅仅指出勤率，考核内容人“唯德独尊”向“以绩为主”的转变，是迈出建立现代化公务员考核制度的第一步，只有这样才能使考核工作成为增进整个政府绩效的有力工具。 关 键 词 公务员 考核 以绩为重 序 言 考核是公务员管理制度的一个重要的和基本的环节，它是通过“对公务员政治表现、专业知识与工作能力惟及工作实绩等的具体考察，对其作出公正的评价，以此形成对该公务员进行培训、奖惩、职务升降、工资增减等的客观依据”。1从这个简单的定义，我们容易看出：（1）这个环节是公务员制度中激励竞争机制和选拔任用机制的有机组成部分，是“无论任何较大组织，其所遇的中心问题”。（2）对工作实绩的考察是整个考核工作的有机组成部分，即考绩的内涵小于考核，是考核的一项内容或一项指标。考核工作究竟应包含哪些内容或哪些指标，各指标在整个考核工作中的份量和地们如何以及这些指标之间的相