惠州复制推广自由贸易试验区第四批改革试点经验任务安排.doc

—PAGE \* MERGEFORMAT4— —PAGE \* MERGEFORMAT5— 附件：1. 惠州市复制推广自由贸易试验区第四批改革试点 经验任务安排表 2．惠州市复制推广自由贸易试验区第四批改革试点 经验工作落实情况表 附件1 惠州市复制推广自由贸易试验区第四批 改革试点经验任务安排表 序号 改革事项 责任单位 推广范围 主要内容 1 企业送达信息共享机制 市中级人民法院、市工商局 全市 法院接入市场主体信用信息平台，按照系统记载的联系信息送达文书，提高送达效率；无法送达的，将送达记录移送给企业登记地工商行政管理部门，列入经营异常名录；被列入经营异常名录的企业在诉讼过程中变更住所、经营场所或重新取得联系的，相关信息及时共享，工商行政管理部门依法将企业移除经营异常名录。 2 边检服务掌上直通车 惠州边防检查站 全市 依托“公安边防网上办事大厅”、微信公共服务平台与公安网，研发推出“网上便民服务平台”，服务对象仅需通过手机登录该平台，拍照提交所需申请材料，边检后台接收审核后，直接推送审核办理意见和二维码证件，服务对象可持用电子二维码作为海港登轮证、特殊区域通行证有效证件使用，大幅提升办证效率，降低成本。 3 简化外锚地保税燃料油加注船舶入出境手续 惠州边防检查站 全市 对在外锚地停泊加注燃料油的外籍船舶，需办理边检手续，可简化采用一次办结入出境手续。对载运油料前往锚地实施油料加注的境内船舶与油料加注工人，需办妥《搭靠外轮许可证》《登轮许可证》。 4 扩大内地与港澳合伙型联营律师事务所设立范围 市司法局 全市 在内地与港澳《关于建立更紧密经贸关系的安排》框架下，将港澳律师事务所与内地律师事务所实行合伙联营的实施区域扩大至全国范围。 5 船舶证书“三合一”并联办理 惠州海事局 全市 海事部门整合优化内部工作流程，对符合条件的船舶实行船舶国际证书、船舶最低安全配员证书、燃油污染损害民事责任保险或其他财务保证证书等三项证书合并办理、一次办结。 6 国内航行内河船舶进出港管理新模式 惠州海事局 全市 创新内河船舶进出港管理模式，取消船舶进出港许可制度，改为电子报告，内河船舶通过远程电子申报形式完成进出港报告，无需人员到海事政务窗口办理申报手续，缩短船舶滞港时间，提升港口和船舶运营效率。 7 外锚地保税燃料油受油船舶便利化海事监管模式 惠州海事局 全市 对外锚地保税燃料油受油船舶，以代理公司和外轮诚信管理为基础，通过亚太地区港口国监督计算机信息系统（APCIS）预先查询并采信加油外轮证书信息，实现“一次性申报、一次性审批、一次性办结”且基本不登轮查验的通关模式。 8 保税燃料油供油企业信用监管新模式 市港务管理局 全市 对供油企业实行“诚信管理”管理制度，从作业单位的现场监管记分、行政处罚及安全或污染事故、安全和防污染体系（或制度）制定和执行、作业船舶安全信用等级等方面进行综合评定，分为A、B、C三个信用等级实施差别化管理。 9 保税燃料油供应服务船舶准入管理新模式 市港务管理局 全市 允许保税燃料油供应企业期租具有相应资质的水路运输企业所属适装船舶从事船舶保税燃料油供应业务。 10 国际船舶运输领域扩大开放 市交通运输局 全市 允许设立外商独资国际船舶运输企业。 11 国际船舶管理领域扩大开放 市交通运输局 全市 允许设立外商独资国际船舶管理企业。 12 国际船舶代理领域扩大开放 市交通运输局 全市 将经营国际船舶代理企业的外资股比放宽至51%。 13 国际海运货物装卸、国际海运集装箱场站和堆场业务扩大开放 市港务管理局 全市 允许外商独资企业经营国际海运货物装卸、国际海运集装箱站场和堆场业务。 14 国际船舶登记制度创新 惠州海事局 全市 允许中资企业和外资企业的船舶申请办理国际船舶登记。 15 对外贸易经营者备案和原产地企业备案“两证合一” 市商务局、惠州海关、市贸促会 全市 企业通过国际贸易“单一窗口”申请，商务主管部门完成对外贸易经营者备案，即视同完成原产地证备案，实现“一口受理、一次审核、一次发证”。 16 跨部门一次性联合检查 惠州海关 全市 根据《口岸查验单位一次性联合检查的实施方案》，按照“能联尽联”原则，建立跨部门一次性联合检查机制，明确口岸联合检查主体，依托国际贸易“单一窗口”搭建跨部门信息共享和交互平台实现指令对碰，统筹使用监管设施设备，推进联合检查资源和结果共享，对进出境货物、物品、运输工具实施“一次开箱（包）、一次作业”的联合检查。 17 海关企业注册及电子口岸入网全程无纸化 惠州海关 全市 企业通过电子口岸关企合作平台，填写并提交所需资料，海关在平台上进行审核。对于已经建立地方企业注册统一平台或“多证合一”平台的地区，企业足不出户即可在线登记、支付、查询。 18 先放行、后改单作