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xx县农业标准化示范区建设培训教材 xxxx局 xxxx 一、农业标准化基本知识 （一）农业标准化的概念及对象 1、概念 农业标准化是指运用“统一、简化、协调、优选”的原则，对农业生产产前、产中、产后全过程，通过制订标准和实施标准，促进先进的农业科技成果和经验较快地得到推广应用。它让农业的科技成果和丰富的实践经验浓缩在一张“放心卡”和“明白图”中，变成简单易行、便于操作的东西，农民按图操作，就可以收到预期的结果。它是产前、产中、产后全过程的标准化，在关键的生产环节有了保障后，再辅以完善的种苗供应、技术服务和产品加工销售网络，农产品的产量和质量就有了保证，农业生产和经营的现代化和产业化就有了基础，效益就有了保证。 2、对象 农业标准化的对象，简而言之就是农业。随着农业的概念和领域的扩展，农业标准化对象也随之扩大。在很早的时候，农业只包含种植业，后来逐渐扩大到养殖业，再后来又扩大到加工业，并进一步扩展到为农业服务的其他部门，如农业行政管理、农业科研、农业教育、农村建设、农业金融等。概括起来说，现代农业标准化的对象包括种植业、养殖业、农产品加工业等农业技术行业及农业行政管理和农业服务行业。 （二）农业标准化与农产品质量安全 推行农业标准化的目的，在于提高农业生产的技术水平，提高农产品的数量和质量，同时，保护农业生产环境、保护人们身体健康。农业标准化之所以在近几年受到广泛关注和高度重视，是因为随着生活水平的提高，人们开始关注农产品的质量问题，尤其是质量安全问题。大家知道，现代农业大量使用农药、化肥，农产品加工中经常使用添加物，农产品的农药残留量、重金属含量、有害微生物含量等均超过人类食用的安全标准，因此，国家就必须制订标准，以规范农业生产行为，规范农产品质量要求。 关于农产品质量安全问题，近几年引起了我国各级各部门的高度重视。经国务院批准，农业部从2001年4月启动“无公害食品行动计划”，该行动计划有三大措施：一是强化农业生产过程管理，即强化基地建设管理，净化产地环境，严格农业投入品管理，推行标准化生产；二是实行市场准入制度，即建立监测制度，推广速测技术，创建专销网点，实施标志管理，推行产品追溯和承诺制度；三是完善保障体系，即加强法制建设，健全标准体系，完善检测机构，加快产品认证，加强技术推广、信息网络和宣传培训等工作。 2006年4月29日，由农业部起草的《农产品质量安全法》正式由全国人大常委会审议通过，自2006年11月1日起施行。这部法律填补了我国农业行政管理的空白，是关系到农业、农村发展和老百姓生命安全的一部重要法律，对于促进转变农业增长方式，提高农业竞争力，推动农业行政管理，具有十分重要的意义。 2007年3月，中共中央总书记、国家主席胡锦涛在政治局学习会议上，就我国农业标准化工作发表了重要讲话，农产品质量安全问题被提到了各级党政领导的重要议事日程上。农业部从2006年开始，选定100个县作为全国农业标准化示范县创建单位；区人民政府下发了《关于加强农业标准化工作的意见》；我县从而掀起了农业标准化生产的热潮。自2003年，以来县人民政府都将继成立了申报示范区农业标准化领导小组和技术工作组，部分乡镇也建立了相应机构。 （三）农业“三品”认证及标准 目前，农产品质量认证有三种，即无公害食品、绿色食品、有机食品，简称“三品”。“三品”在质量关系上是金字塔式，即无公害食品是塔基，绿色食品是塔身，有机食品是塔尖。在数量关系上，塔尖最少，塔基最多。 农业“三品”都属于安全食品，它们既有共性，又有不同点。共性在于都是从种植、收获、加工、贮藏及运输过程中均采用了无污染的生产技术，实行了从土地到餐桌的全过程质量控制，保证了食品的安全性。不同点则表现为以下几个方面： 第一，概念不同。无公害农产品是指产地环境、生产过程和产品质量符合国家有关标准和规范的要求，经认证合格获得认证证书并允许使用无公害产品标志的未经加工或初加工的农产品；绿色食品是遵循可持续发展原则，按照特定生产方式生产，经专门机构认定，许可使用绿色食品标志的无污染的安全、优质、营养类食品；有机食品是按照有机农业生产标准进行生产和加工，并取得有机认证的食品。 第二，生产方式不同。无公害食品生产允许使用化肥和农药，但不能使用国家明令禁止的高毒高残留农药；绿色食品生产是有限制地使用化肥、农药；而有机食品生产则不允许使用任何化肥和化学农药。 第三，标准不同。就有机食品而言，不同国家和不同认证机构，其标准不尽相同。如国家农业部和 HYPERLINK javascript:; 湖北省质监局分别发布了《有机茶》标准，一个是全国农业行业标准，一个是省级地方标准，内容大同小异，但有小的区别。而绿色食品、无公害食品是我国的独创，国外并无此种认证，绿色食品是按照中国绿色食品发展中心指定的标准进行认证，分A级