环境影响评价讲义(第二章).ppt

* * 作业 1.何为环境标准？其类别有那些？ 2.简述国家与地方环境标准的关系、行业综合性污染物排放标准与行业污染物排放标准之间的关系。 * * 第二章　环境标准 为厦门大学环境与生态学院 二○一三级同学准备 * * 第二章　环境标准 § 2.1 标准的基本知识 　　一、标准 　　国际标准化组织的定义：标准是经公认的的权威机关批准的一项特定标准化工作的成果，它可采用下述表现形式：①一项文件，规定一整套必须满足的条件；②一个基本单位或物理常数，如：安培、绝对零度；③可用作实体比较的物体。 　　国家标准总局对标准的定义：对经济、技术科学及其管理中需要协调统一的事物和概念所做的统一技术规定。这种规定是为获取最佳秩序和社会效益，根据科学、技术和实践经验的综合成果，经有关方面协商同意，由主管机关批准，以特定形式发布，作为共同遵守的准则。 　　二、标准的分类 按照性质分： 强制性标准：具有法律属性，在一定范围内通过法律、行政法规等手段强制执行。 推荐性标准(GB/T、HJ、T)：通过经济或市场调节手段而自愿采用(推荐)。一经接受并采用，或各方协商纳入经济合同中，成为各方必须遵守的技术依据，具有法律上的约束性。 强制性标准包括：药品、食品卫生、农药和劳动卫生标准；产品生产、贮运和使用中的劳动安全标准；工程建设的质量、安全、卫生标准；环境保护方面的标准；有关民生方面的重要产品标准等。　　 国际标准 国际标准化组织 发布 ISO 国家标准 国务院标准化行政 主管部门 行业标准 国务院标准化行政 主管部门 地方标准 省级标准化行政 主管部门 企业标准 企业 GB HJ DB QB 发布实施 　　三、环境标准 　　环境标准是为了防治环境污染，维护生态平衡，保护人群健对环境保护工作中需要统一的各项技术规范和技术要求所做的规定(具体讲，环境标准是国家为了保护人民健康，促进生态良性循环，实现社会经济发展目标，根据国家的环境政策和法规，在综合考虑本国自然环境特征、社会经济条件和科学技术水平的基础上规定环境中污染物的允许含量和污染源排放污染物的数量、浓度、时间和速率以及其他有关技术规范)。环境标准是国家环境政策在技术方面的具体体现，是行使环境监督管理和进行环境规划的主要依据，是推动环境科技进步的动力。由此可以看出，环境标准是随环境问题的产生而出现，随科技进步和环境科学的发展而发展，体现在种类(国家环境标准五类)和数量上也越来越多。环境标准为社会生产力的发展创造良好的条件，又受到社会生产力发展水平的制约.截止到2000年5月31日环境标准共计431项，其中国家环境标准364项，环保部标准67项。（《环境标准实用工作手册》，环保部科技标准司，2000年7月） 。 第二章　环境标准 * * 　　四、环境标准的法律依据 《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国行业标准化法》。 环境保护法第九条：国务院环境保护行政主管部门制定国家环境质量标准。 省、自治区、直辖市人民政府对国家环境质量标准中未作出规定的项目，可以制定地方环境标准，并报国务院环境保护行政主管部门备案。 第十条：国务院环境保护行政主管部门根据国家环境质量标准和国家经济、技术条件，制定国家污染物排放标准。 省、自治区、直辖市人民政府对国家污染物排放标准未作规定的项目，可以制定地方污染物排放标准；对国家污染物排放标准中已作规定的项目，可以制定严于国家污染物排放标准。地方污染物排放标准须报国务院环境保护行政主管部门备案。 第二章　环境标准 * * 第二章　环境标准 　　五、环境标准的作用 　　1.制订环境规划和环境计划的主要依据 　　2.环境评价的准绳 　　3.环境管理的技术基础 　　4.提高环境质量的重要手段 　　六、环境标准体系 1.环境标准的分类 　　按发布权限看，分为环境保护的国家标准、地方标准和行业标准三种；按照环境保护目标来看，分为一级标准、二级标准、三级标准等；其中一级标准最为严格，二级标准次之，三级标准较宽松。按照类型来看，环境保护标准包括：基础标准、环境质量标准、污染物排放标准、污染物检测方法标准和仪器设备标准五类。 　　基础标准是在环境保护工作范围内，对有指导意义的导则、指南、名词术语、符号和代号、标记方法、标准编排方法等所作的规定。它为各种标准提供了统一的语言，是制定其它环保标准的基础。例如《中华人民共和国环境保护标准的编制、出版、印刷标准》等。 * * 环境标准体系 国家环境标准 地方环境标准 　环境质量标准 环境监测方法标准 环境基准标准 地方环境质量标准 地方污染物排放标准 中国现行的环境标准体系 　污染物排放标准 环境标准样品标准 环境保护部标准 * * 第二章　环境标准 　 环境质量标准，是为保护人群健康、社会物