建设工程竣工结算审核执业指引.docx

建设工程竣工结算审核执业指引一、工程竣工结算审核的目的及重要性工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程款结算。经审查的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。工程竣工结算审核是造价咨询业务的主要组成部分。（目前公司所有流程执行ERP系统操作，其工作要求详见《重庆片区ERP系统运行管理办法》，ERP系统操作指引详见“ERP系统=造价云=资料库=操作指引”）。二、签订《工程造价咨询合同》1.《工程造价咨询合同》应使用行业统一合同文本。（合同范本）2.《工程造价咨询合同》应按片区招投标部门统一编号。3.《工程造价咨询合同》的签订，由片区负责人执行，咨询合同返回后由招投标部门统一管理。三、项目分工片区接受项目委托，进行任务分配至部门，由部门经理根据项目的性质、规模、时间要求等确定项目经理及各专业经办工程师，成立项目竣工结算审核小组。其中：1.项目经理：由具备项目专业技术知识的造价工程师或者造价员担任。2.经办工程师：根据项目性质、规模和时间确定本工程的经办人员。3.与被审项目有利益关系，可能影响审核公正性的人员不能参与该项目的审核工作。?四、接收竣工结算资料1.《工程造价咨询合同》签订时，应向委托单位提供《工程造价咨询需委托单位提供的资料明细表》。2.接收委托单位相关资料。委托单位按《工程造价咨询需委托单位提供的资料明细表》准备完毕后，由部门经理指派项目经理接收竣工结算资料，并形成竣工结算资料书面交接记录。3.项目经理与各专业审核人员的资料交接。相关资料的分发应由项目经理明确管理责任人，凡需退还的资料应实行分发签收制度，谁领、谁负责。4.熟悉工程情况，主要包括以下内容：（1）工程名称（2）建设地址（3）建设单位 联系人 电话（4）建设规模：建筑面积 m2，投资总额 万元（5）设计单位 联系人 电话（6）监理单位 联系人 电话（7）施工单位 联系人 电话（8）拟送审工程造价金额 万元（9）以前是否初审 初审单位（10）甲供设备和材料的主要内容：甲供设备和材料大类名称 供货地址 结算方式（11）预付工程款和材料款金额 抵扣情况（12）已付工程进度款金额 支付比例（13）委托审核的目的（14）委托审核时间（15）委托审核质量要求（16）项目建设管理组织结构(框图)五、制订工作计划及派工1.制定结算审核工作计划。项目经理检查竣工结算资料，认为基本满足审核条件后，由项目经理编制《工程结算审查计划表》，包括审核计划的内容、审核人员的分工计划、时间计划、质控计划等。项目经理负责审核计划在项目组成员中的贯彻执行。2.下达结算审核派工单。部门经理向项目组下发《工程造价咨询派工单》，项目经理及成员在接到审核资料时，在结算审核计划及派工单上签字，以表示审核工作正式开始。3.工作节点计划要求。审核计划及派工单应做到工作分工内容明确、重点突出。对各个工作时间节点明确，落实具体时间和控制内容，把每一道工序作为一个节，做到各个节点的时间都控制在计划内，总时间就不会超计划。项目经理对工作计划时间落实应承担责任。4.工作任务交底和审前培训。片区负责人或项目经理对参与项目审核的全体人员在审前进行一次审核目的、要求、时限、纪律等方面的工作交底。重大项目需编制结算审核方案（详附件），组织专门结算审核培训。5.项目经理根据派工单编号和咨询合同编号完善《重庆片区项目统计表(OA)》,发于片区张经理处进行统一汇总后交由郑昊进行OA系统登记。6.结算审核时间在委托单位未要求的情况下，需满足《财政部、建设部关于印发《建设工程价款结算暂行办法》的通知》财建[2004]369号文件的要求：（1）500万元以下 从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起20天；（2）500万元-2000万元 从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起30天；（3）2000万元-5000万元 从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起45天；（4）5000万元以上从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起60天。?六、结算符合性和实质性审核工作1.工程结算资料完整性审阅各审核工程师在接收资料过程中可对资料进行简单的审阅，发现资料有重大缺陷或缺失的应当场与委托人说明，3～5天内应书面函件（工作联系函001）告知委托人再次补充的相关资料，项目经理负责收集各专业缺失资料问题，并与委托人衔接。2.工程结算资料符合性审核(1)每个审核项目在实施工程量、价、费计算前，应对项目进行全面的符合性审核。(2)符合性审核主要包括(但不限于)以下内容：A审核工程项目建设是否遵