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第五篇 消防安全评估 消防安全评估是指对建筑物、构筑物、活动场地等消防工作对象的消防安全状况进行分析和评价，即对这些对象存在的潜在不安全因素及其可能导致的后果进行综合度量的一个过程。 火灾隐患：由违反消防法律法规的行为引起、可能导致火灾发生或发生火灾后会造成人员伤亡、财产损失、环境损害或社会影响的不安全因素。 火灾风险源：能够对目标发生火灾的几率及其后果产生影响的所有来源。 火灾危险性：物质发生火灾的可能性及火灾在不受外力影响下所产生后果的严重程度，强调的是物质固有的物理属性。 二、火灾风险评估的分类 （一）按建筑所处状态 1.预先评估 它是在建设工程的开发、设计阶段所进行的风险评估，用于指导建设工程的开发和设计，以在建设工程的基础阶段最大限度地降低建设工程的火灾风险。性能化防火设计评估属于预先评估。 2.现状评估 工程已经竣工，即将投入运行前或已经投入运行时所处的阶段进行的风险评估，用于了解建筑（区域）的现实风险，以采取降低风险的措施。当前的火灾风险评估大多数属于现状评估。 （二）按指标处理方式 1.定性评估 借助于经验和判断能力进行评估。在风险评估过程中，无需将不确定性指标转化为确定的数值进行度量，只需进行定性比较。 2.半定量评估 评估过程中，需要通过数学方法将不确定的定性指标转化为量化的数值。评估指标可进行一定程度的量化。 3.定量评估 它是在评估过程中所涉及的参数均已经通过实验、测试、统计等各种方法实现了完全的量化，且其量化数值可被业界公认。 三、火灾风险评估的作用 （一）社会化消防工作的基础 火灾风险评估结论将指导各级政府和部门有针对性开展消防工作，更有重点地解决风险较大的行业、区域消防安全问题。 （二）公共消防设施建设的基础 火灾风险评估结论将指导政府和部门优先解决制约火灾扑救和抢险救援的基础性、瓶颈性问题，提升城市防灾减灾能力。 （三）重大活动消防安全工作的基础 火灾风险评估，能够及时发现活动的组织方案、应急措施、责任制落实、消防设施配置、火灾扑救准备、消防救援等存在的薄弱环节，针对性进行完善。 （四）确定定火灾保险费率的基础 四、火灾风险评估基本流程 （一）前期准备 明确火灾风险评估的范围，收集所需的各种资料。 所需主要资料从以下方面收集： （1）评估对象的功能；（2）可燃物；（3）周边环境情况；（4）消防设计图纸；（5）消防设备相关资料；（6）火灾应急救援预案；（7）消防安全规章制度；（8）相关的电气检测和消防设施与器材检测报告。 （二）火灾危险源的识别 应针对评估对象的特点，采用科学、合理的评估方法，进行火灾危险源识别和危险性分析。 （三）定性、定量评估 根据评估对象的特点，确定消防评估的模式及采用的评估方法。在系统生命周期内的运行阶段，应尽可能采用定量化的安全评估方法，或定性与定量相结合的综合性评估模式进行分析和评估。 （四）消防管理现状评估 （1）消防管理制度评估；（2）火灾应急救援预案评估； （3）消防演练计划评估。 （五）确定对策、措施及建议 根据火灾风险评估结果，提出相应的对策措施及建议。 （六）确定评估结论 根据评估结果明确指出当前的火灾风险状态水平，提出火灾风险可接受程度的意见。 （七）编制火灾风险评估报告 第二章 火灾风险识别 第一节 火灾风险评估概念辨析 一、火灾隐患与火灾风险 火灾隐患是消防监督管理中常用的一个词语，是一种违反法律法规的行为。 火灾隐患本身属于火灾风险的一个方面， 一般情况下，凡是存在火灾隐患的地方，就一定会有火灾风险；但是有火灾风险的地方，不一定有火灾隐患。例如：在一些古文物建筑和“城中村”等老旧场所中，由于年代较为久远，这些建筑在建时还没有相应的建筑消防设计规范，或者随着消防设计规范的修订，可接受水平的提高，一些原本符合消防设计规范的建筑而变得不符合规范，但是又没有相应的规范和法规对此进行说明。从这个意义上来说，这些建筑不存在火灾隐患，但是存在着很高的火灾风险。 三、火灾危险、火灾危险性与火灾风险 第二节 火灾风险来源 一、火灾发展过程与火灾风险评估 火灾发生发展过程可以分为起火（阴燃或明火引起）、增长、充分发展、衰退直至最终熄灭等阶段 （一）火灾发生 这一阶段考虑的是评估对象是否存在着火的可能性，其中有哪些因素可能导致火源突破控制，引起火灾的发生，重点评估着火因素，这些可能引起火灾的因素即为火灾危险源，这一阶段的评估称之为火灾危险源评估。 （二）火灾发生初期 这一阶段考虑的是物质着火后，不考虑各种内外部消防措施和消防力量的干预作用，在纯自然状态下评估火灾可能引起的后果损失，这一阶段的评估称之为火灾危险性评估。此阶段参数均可量化。 （三）火灾发展中期 建（构）筑物内部的消防设施、消防值守人员、内部人员接受过初期火灾扑救、组织疏散的训练，有时还可能拥有自