招标师职业资格(实务知识点第六章).docxVIP

第六章 开标、评标与中标(案例重点考核) 6.1 开标 招标人应当在投标截止时间的同一时间和招标文件规定的开标地点组织公开开标。 招标人邀请所有投标人参加开标是法定的义务，参加开标会议是投标人的权利。投标人对开标有异议，应当在开标现场提出。 开标会议的参加人员、开标时间、开标地点等要求，招标人都应当事先在招标文件中准确表述。招标人如果需要修改开标时间和地点，应以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。 机电产品国际招标项目、政府采购货物和服务招标项目，招标人如果顺延投标截止时间，应当在招标文件规定的提交投标文件截止时间 3 日前，将变更时间书面通知所有获取招标文件的潜在投标人，并在指定的媒体上发布变更公告。 6.1.1 开标准备 (1)接收投标文件 投标人提交投标文件的方式可以是直接送达，即投标人派授权代表直接将投标文件按规定的时间和地点送达。投标人采用邮寄方式提交投标文件的，投标文件的送达时间应以招标人实际收到时间为准，而不是以“邮戳为准”。 当投标人采用直接送达方式提交投标文件时，招标人应安排专人在招标文件指定地点接收投标文件（包括投标保证金），并详细记录投标文件送达人、送达时间、份数、包装密封、标识等查验情况，经投标人确认后，向其出具接收投标文件和投标保证金的凭证。 在投标截止时间前，投标人书面通知招标人撤回其投标的，招标人应核实撤回投标书面通知的真实性。招标人应在接受撤回投标书面通知书及投标人授权代表身份证明并经核实后，将投标文件退回该投标人。 (2)拒绝接收投标文件（考点） 根据《招标投标法实施条例》相关规定，招标人应当拒收投标文件的三种情形：一是采用资格预审的项目，未通过资格预审的申请人提交的投标文件；二是逾期送达的投标文件；三是不按照招标文件要求密封的投标文件。 投标文件未按招标文件要求密封的，在投标截止时间前，招标人应当允许投标人自行更正补救；招标人也可以接受密封细微偏差的投标文件，并如实记录偏差情况，待开标时确认密封情况没有变化即可。 (3)确认已提交投标文件的投标人数量 投标人少于 3 个的，不得开标，招标人应将接收的投标文件原封退回投标人，依法必须进行招标的项目，应当依法重新组织招标。重新招标的投标截止后投标人仍不足 3 个的，按国家有关规定需要履行审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，报项目审批、核准部门审批、核准后可以不再进行招标；其他工程建设项目，招标人可自行决定是否招标。 机电产品国际招标项目因投标人少于 3 个不予开标或开标后由评标委员会认定投标人少于 3 个而终止评标的，应当重新招标。重新招标后投标人仍不足 3 个的，可以进行两家或一家开标评标；按国家有关规定需要履行审批、核准手续的依法必须进行招标的项目，报项目审批、核准部门审批、核准后可以不再进行招标。 对于国外贷款、援助资金项目，资金提供方规定当投标截止时间到达时，投标人少于 3 个可直接进入开标程序的，可以适用其规定。 政府采购货物和服务招标项目投标人不足 3 个的，招标人可以重新招标或经设区的市、自治州以上人民政府财政部门同意后改为采用竞争性谈判、询价或者单一来源等其他方式采购，但是原招标文件有不合理条款，其招标公告时间及程序不符合规定的，必须重新招标。 (4)开标现场 (5)开标资料 (6)工作人员 6.1.2 开标程序 开标由招标人主持，也可以由招标人委托的招标代理机构主持。 (1)宣布开标纪律； (2)宣布有关人员姓名； (3)确认投标人代表身份； (4)公布在投标截止时间前接收投标文件的情况； (5)检查投标文件的密封情况；(组织投标人代表或公正人员对投标文件进行密封性检查) (6)宣布投标文件开标顺序； (7)公布标底；（标底在唱标之前公布） (8)唱标；（案例考点） 唱标人应根据法律规定和招标文件约定的内容和要求进行唱标，宣读投标人名称、投标价格和投标文件的其他主要内容。投标截止时间前收到的所有投标文件，开标时都应当众予以拆封、宣读。 机电产品国际招标项目，投标人的开标一览表、投标声明（价格变更或其他声明）都应当在开标时一 并唱出，否则在评标时不予认可。 政府采购货物和服务项目开标时，投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准。开标时未宣读的投标价格、价格折扣以及是否提供招标文件允许的备选投标方案等实质内容，评标时不予承认。 在投标截止时间前撤回投标的，应宣读其撤回投标的书面通知。 (9)确认开标记录； 投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等应在开标记录上签字确认，开标记录应作为评标报告的组成部分存档备查。 需要注意的是，投标人代表在开标记录上签字确认不是强制性要求。投标人是否在开标记录上签字不对其投标文件的有效性产生影响。 投标人对开标有异议的，应当场提