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安全生产管理基础知识 安全管理处 2007.6.12 安全生产的重要性 安全生产关系人民群众生命财产安全，关系改革开放，经济发展和社会稳定的大局。党中央，国务院一直高度重视安全生产工作。党的历届全会和中央经济工作会议，对做好安全生产工作提出了明确要求。国务院多次召开会议研究安全生产工作，并在历届人大会议上针对存在的突出问题，采取了一系列措施。在各方面共同努力下，安全生产取得了一定成效。但是，当前安全生产形势依然严峻，事故频发，近几年每年发生各类伤亡事故约75万起，死亡人数约12万、受伤人数约70万。其中工矿商贸企业事故约1.3万起，死亡约1.4万人；各类职业病约1.3万例（尘肺约占1万例），不同程度的各类职业病每年约有40万人，死亡约2000例。这些事故的发生，每年造成的经济损失达百万亿元之多。特别是发生多次一次死亡百人以上的安全事故，造成重大人员伤亡，财产损失和环境污染，在国际上也造成不良影响。 2003、2004年6月30日，三选厂、二选厂还发生重伤事故，2005年12月30日发生一人触电事故，2006年2月15日露采场发生坍塌事故，矿区内各有资质工程公司几乎每年都有发生安全事故，由此所造成的肉体痛苦和精神创伤，是无法用数字来表达，对此，我们深感愧疚。 一起起事故，一次次血泪。在那令人不堪回忆而又刻骨难忘的短短瞬间，有人从此结束美好的一生，有人从此终生抱残含悔，有的家庭从此破镜难圆；有的妇女、儿童从此成为寡妇孤儿。面对如此惨重的代价，我们怎能不为之痛心，不为之掉泪！ 实现安全生产，最根本的因素是人，需要我们每个人都献出自己的力量，献出自己的爱心。作为安全管理人员和班组长，我们肩负着安全生产的一线指导工作，肩负管理教育的重任，应任职一地、服务一方，将爱护员工视为自己的天职。 一、安全管理 安全管理就是管理者对安全进行计划、组织、指挥、协调和控制一系列活动，以保证职工在生产过程中的安全与健康，保证国家和集体的财产不受到损失，促进企业改善管理，提高效益，保障建设的顺利发展。 基本原则： 安全第一的原则；预防为主的原则；群防群治、防治结合的原则；科学管理的原则。 管理的主要内容： ①管理体制及基础工作；②生产建设过程中的动态安全管理工作；③信息、预测和监督工作；④安全管理要逐步实现法制化、标准化、规范化和系统化。 事 故 事故的定义：个人或集体在时间的进程中，在为了实现某一意图而采取的行动过程中，忽然发生了与人的意志相反的情况，迫使其有目的的行为暂时或永久性停止的意外事件。 事故构成要素： ①人要素；②物要素；③环境要素；④管理要素。 事故的基本要素：①事故的因果性；②事故的偶然性、必然性和规律性；③事故的潜在性、再现性和预测性。 事故的原因分析 ①事故的直接原因：人的不安全行为；物的不安全状态。 ②间接原因：技术原因主要指装置、机械、建筑物的设计、建筑物竣工后的检查、保养等技术方面不完善，作业地点机械装备的布设，通风与照明、机械等技术缺陷；教育的原因包括与安全有关的知识和经验不足，对作业过程中的危险性及其安全运行方法无知、轻视、不理解、训练不够、坏习惯、没有经验等。 事故预防对策 技术对策：消除潜在危险（隐患整改）；降低潜在危险的风险（顶板控制）；闭锁装置（风电闭锁）；能量屏障（彻筑防护墙、防护栏）；距离防护（放炮警戒）；时间防护（统一放炮时间）；薄弱环节（抓住事故多发）；个体防护（戴口罩、安全帽）；警告和禁止牌（警示牌）。 综合对策：工程技术对策（设计优化）；教育对策（上岗教育及技能培训）；管理对策（加强管理、合理组织生产）。 危险源辨识 1、概念：辨识与各项工作活动有关的所有危险源，考虑谁会受到伤害以及如何受到伤害。 2、危险源分类：第一类危险源：生产过程中存在的，可能发生意外释放的能量（能源或能量载体）或危险物质。如能量类的电、行驶中的汽车、顶板松石，危险物质火工材料、剧毒物品等。第二类危险源：导致能量或危险物质约束或限制措施破坏或失效的各种因素。它包括①物的故障，如行驶中的汽车由于方向机失灵；②人的失误，如汽车驾驶员方向打大或速度过快造成翻车；③环境因素，陡坡使汽车偏离方向导致翻车。 事故的发生 一起伤亡事故的发生往往是两类危险源共同作用的结果。第一类危险源是伤亡事故发生的能量主体，也是事故发生的前提条件，决定事故后果的严重程度；第二类危险源是第一类危险源造成事故的必要条件，决定事故发生的可能性。如某人边抽烟边运送雷管炸药到工作面 ，雷管炸药是第一类危险源（危险物质），它们是事故发生的前提条件，药量的多少决定了事故后果的严重性，而抽烟这种行为是第二类危险源（人的失误