分包工程、材料、设备招标管理办法.docVIP

分包工程及材料、设备招标管理办法 一、目的 为规范公司工程项目招标管理，维护公司的权益，在确保项目（材料、设备）质量、工期、服务等要求的前提下，以合理低价选择最满意的投标单位，特制定本管理办法。 二、范围及权限 （一）范围：本管理办法适用于公司需招标的所有项目及大宗材料、设备采购（如：钢材、水泥、电梯、塑钢窗、外墙涂料、外墙保温、上下水管道、电缆、电线、不锈钢栏杆、百叶、防盗门、防火门、人防门、楼宇对讲、防水材料、配电箱、二次供水设备、排污设备、消防设备、地下车库通风及室外强电、挖土方、CFG桩、装潢装饰等）。 （二）权限： 1、涉及金额在50万元以下的招标项目由招标领导小组自行组织招标； 2、虽涉及金额在50万元以下的招标项目，但招标领导小组认为比较重要，需向公司汇报的，应提前15天向公司汇报，由公司组织实施招标； 注：比较重要的招标项目指：二次供水设备、电线、电缆、装饰装修项目及公司领导认为比较重要的项目。 3、涉及金额在50万元以上（含50万元）的招标项目，需提前15天向公司汇报，由公司组织实施招标。 三、招标领导小组 （一）招标领导小组组织架构 1、组长：主管工程副总经理 2、成员：工程技术部经理及主管工程师、工程预算部经理、预算计划部经理及主办人员、其他专业人士 3、公司纪检部、审计部对招标全过程进行监督、检查。 （二） 职责 工程技术部 （1） 提出详细的招标要求(含拟招标项目及材料设备的范围、内容、规格、数量、技术指标、进场计划等技术要求)，报主管副总审批后，传递至预算计划部门实施招标，涉及金额在50万元以上及认为比较重要的项目需经公司主管领导审批后，传递至预算计划部门实施招标； ⑵ 全过程参与招标工作(主要是技术工作)； ⑶ 参与招标谈判、答疑。 工程预算部 （1） 编制招标文件的经济部分（含标底价或拦标价），如需第三方提供帮助编制预算标底，由工程预算部提出书面申请，经招标小组组长审批后，上报公司主管领导。 ⑵ 参与接标、开标、谈判，评审经济标； ⑶ 参与招标谈判、答疑。 预算计划部 ⑴ 建立、更新及维护规范的材料、设备供应商及施工单位信息库； ⑵ 制定详细的招标文件，提出详细的招标项目、时间计划、技术交底、配合等要求； ⑶ 邀请合格的投标对象； ⑷ 投标单位资质预审； ⑸ 组织安排全过程的招标小组会务； ⑹ 分包工程及材料、设备招标事宜确定后，需提前3天通知公司纪检部、审计部参加； ⑺ 组织发标、接标、开标，评审商务标； ⑻ 主持评审及谈判过程，控制招标工作进度； ⑼ 参与谈判、答疑； ⑽ 向中标单位发放书面《中标通知书》； ⑾ 起草并负责与中标单位签订合同； ⑿ 负责招标资料的收集、整理、归档、保存。 4、纪检部、审计部 ⑴ 监督招标工作全过程； ⑵ 纠正、查处招标过程中的违规违纪行为。 5、主管副总经理 ⑴ 根据公司提出的招标方案，传达落实总经理的招标意见； ⑵ 组织实施招标领导小组权限范围内的工作； ⑶ 处理招标工作中的重大事项和突发事件； ⑷ 组织参与重大项目重点环节的招标工作。 6、总经理 决策重大招标项目结果的最终确认。 四、原则 招标过程必须有充分的透明度，杜绝暗箱操作。对投标单位要经过严格的资质预审，选择具有充分竞争优势、报价低且科学、合理的投标单位中标。参评人员不得泄露评标信息或作不当承诺，并且要求各投标单位对自己的投标资料必威体育官网网址，互不串讲，确保评标结果公平公正。 五、方法与过程控制 1、招标应采用公开招标、邀请招标、议标和直接发包四种形式，必须有3家以上的投标单位参与竞标。若多标段同时发标时，一个标段不得少于3家投标单位，同一单位不应参加2个以上的标段投标，总体中标率不得高于50%。 2、金额（工程造价及材料、设备价值）在5万元以上（含5万元）的工程分包项目承包商及设备、大宗材料供货单位的确定必须实行公开招标、邀请招标。 3、因技术、市场原因造成实质性垄断，投标单位不足3家，且标的物无替代性的工程及金额（工程造价及材料、设备价值）在5万元以下的可采用议标的形式确定合作单位。 议标应按如下要求执行： ⑴ 参与议标的单位不得少于2家，常规工程应选择至少3家参与议标； ⑵ 议标的谈判必须有预算计划部（主持）、工程技术部、工程预算部及纪检部（或审计部）人员同时参与； ⑶ 预算计划部做好约谈记录作为招标附件同时报批。 4、涉及金额在2万元（含2万元）以上的分包及零星工程、材料、设备项目必须留质量保证金，质量保证金的留设应遵循对工程有利的原则，就高不就低，最少不低于3%。 5、政府垄断性工程可采取直接发包形式进行，但应按如下要求执行： 价格可以谈判时，预算计划部（主持）、工程技术部、工程预算部及纪检部（或审计部）人员同时参与； 6、 预算计划部经办人填写《分包工程项目承包商招标定标评审表》或《材料