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第一节 建设工程项目管理概述
一、建设工程项目的组成与分类
(一)建设工程项目的组成
1、单项工程
具有独立的设计文件,竣工后可以独立发挥生产能力或效益的一组配套齐全的工程项目。
2、单位工程
具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物及构筑物。
3、分部工程
4、分项工程
(二)建设工程项目的分类
1、按建设性质划分
新建项目、扩建项目、改建项目、迁建项目和复建项目。
2、按投资作用划分
生产性建设项目和非生产性建设项目。
3、按项目规模划分
基本建设项目分为大型、中型、小型三类;更新改造项目分为限额以上和限额以下两类。
4、按项目的投资效益划分
竞争性项目、基础性项目和公益性项目。
5、按项目的投资来源划分
政府投资项目和非政府投资项目。
二、工程项目建设程序
工程项目建设程序是指工程项目从策划、评估、决策、设计、施工到竣工验收、投入生产或交付使用的整个建设过程中,各项工作必须遵循的先后工作顺序。
(一)投资决策阶段工作内容
1、编报项目建议书
论述其建设的必要性、建设条件的可行性和获利的可能性。
政府投资项目,根据建设规模和限额划分分别报送有关部门审批。对于企业不使用政府资金投资建设的项目,项目实行核准制或登记备案制。
2、编制可行性研究报告
技术上是否可行和经济上是否合理进行科学的分析和论证。
3、项目投资决策审批
实行审批制、核准制和备案制。
(1)政府投资项目:审批制。
(2)非政府投资项目:核准制、备案制。
(二)实施阶段工作内容
1、工程设计
(1)工程设计阶段及内容
1) 初步设计。不得随意改变被批准的可行性研究报告所确定的建设规模、产品方案、工程标准、建设地址和总投资等控制目标。如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告总投资的10%以上或其他主要指标需要变更时,应说明原因和计算依据。
2)技术设计
3)施工图设计
(2)施工图设计文件的审查。
施工图一经审查批准,不得擅自进行修改,如遇特殊情况需要进行涉及审查主要内容的修改时,必须重新报请原审批部门。
2、建设准备
3、施工安装
新开工时间的确定:破土开槽;打桩;土方、石方。
4、生产准备
生产准备工作一般应包括以下主要内容:
(1)招收和培训生产人员。
(2)组织准备。
(3)技术准备。
(4)物资准备。
(三)交付使用阶段工作内容
1、竣工验收
(2)竣工验收的准备工作
1)整理技术资料
2)绘制竣工图
3)编制竣工决算
(4)竣工验收备案
建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内,向工程所在地县级以上地方人民政府建设主管部门备案。
2、项目后评价
项目后评价的基本方法是对比法。
(1) 效益后评价。具体包括经济效益后评价、环境效益和社会效益后评价、项目可持续性后评价及项目综合效益后评价。
(2)过程后评价
第二节 合同概述
一、合同的订立
(一)合同的形式和内容
1、合同的形式:书面合同、口头合同、其他形式。建设工程合同应当采用书面形式。
2、合同的内容:当事人的名称或姓名和住所;标的;数量;质量;价款或者报酬;履行的期限、地点和方式;违约责任;解决争议的方法。
(二)合同订立的程序
当事人订立合同,应当采取要约、承诺方式。
(1)要约邀请:是希望他人向自己发出要约的意思表示。如寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、投标邀请书等。
(2)要约:是希望和他人订立合同的意思表示。如投标。要约应当符合两个规定(内容具体确定;表明经受要约人承诺,要约人即受该意思表示约束)。要约到达受要约人时生效。
(3)承诺:是受要约人同意要约的意思表示。如中标通知书。
(三)合同的成立
二、合同争议的解决方式
和解、调解(民间调解、仲裁机构调解、法庭调解)、仲裁、诉讼。
三、业主的主要合同类型
工程承包合同(EPC承包合同;工程施工合同);工程勘察合同;工程设计合同;设备、材料采购合同;工程咨询或项目管理合同;贷款合同;其他合同(保险合同)。
建设工程合同计价模式及其选择
(一)建设工程合同计价模式
建设工程合同计价模式按计价方式不同,建设工程合同可以划分为总价合同、单价合同和成本酬金合同三大类。
1、总价合同
(1)固定总价合同:适用于工程招标时设计深度已达到 施工图设计的深度,合同履行过程中不会出现较大的设计变更,以及承包商依据的报价工程量与实际完成的工程量不会有较大差异;工程规模较小,技术不太复杂的中小型工程或承包工作内容较为简单的工程部位;工程合同期较短(一般为1年之内)。
(2)可调总价合同:适用于合同期较长(1年以上)。常用的调价方法有:文件证明法;票据价格调整法;公式调价法。
2、单价合同:大多用于工期长、技术复杂、实施过程中发生各种不可预见因素较多的大型土建工程,以及业主为了缩短工程建设周期,初步设计完成后就进行施工招标的工程。
单价合同
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