浦东新区2017年学校雨污分流和截污纳管整治项目绩效评价报告.DOC

浦 东 新 区 2017年度学校雨污分流和截污纳管整治项目 绩效评价报告 评价机构：上海闻政管理咨询有限公司 2018年6月30日 浦东新区2017年度学校雨污分流和截污纳管整治项目 绩效评价报告 项目实施单位（盖章）：浦东新区教育局工程管理中心 项目主管部门：浦东新区教育局 评价委托单位：浦东新区绩效评价中心 评价中介机构（盖章）：上海闻政管理咨询有限公司 机构负责人（签字）： 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc518304969 报告摘要 PAGEREF _Toc518304969 \h 1 HYPERLINK \l _Toc518304970 一、项目基本概况 PAGEREF _Toc518304970 \h 1 HYPERLINK \l _Toc518304971 （一）项目立项背景和目的 PAGEREF _Toc518304971 \h 1 HYPERLINK \l _Toc518304972 （二）预算安排及支出情况 PAGEREF _Toc518304972 \h 2 HYPERLINK \l _Toc518304973 （三）组织管理和实施情况 PAGEREF _Toc518304973 \h 6 HYPERLINK \l _Toc518304974 （四）绩效目标完成情况 PAGEREF _Toc518304974 \h 10 HYPERLINK \l _Toc518304975 二、评价工作实施情况 PAGEREF _Toc518304975 \h 11 HYPERLINK \l _Toc518304976 （一）评价目的 PAGEREF _Toc518304976 \h 11 HYPERLINK \l _Toc518304977 （二）评价过程 PAGEREF _Toc518304977 \h 11 HYPERLINK \l _Toc518304978 三、评价结论与指标分析 PAGEREF _Toc518304978 \h 13 HYPERLINK \l _Toc518304979 （一）评价结论 PAGEREF _Toc518304979 \h 13 HYPERLINK \l _Toc518304980 （二）指标分析 PAGEREF _Toc518304980 \h 13 HYPERLINK \l _Toc518304981 四、主要业绩和经验 PAGEREF _Toc518304981 \h 22 HYPERLINK \l _Toc518304985 五、存在的主要问题 PAGEREF _Toc518304985 \h 23 HYPERLINK \l _Toc518304990 六、相关建议和措施 PAGEREF _Toc518304990 \h 25 HYPERLINK \l _Toc518304995 七、其他需要说明的问题 PAGEREF _Toc518304995 \h 26 HYPERLINK \l _Toc518304996 八、报告附件（略） PAGEREF _Toc518304996 \h 26 \* MERGEFORMAT27- 报告摘要 为消除由于雨污合流、污水直排等造成的黑臭河道，国家、上海市均对相关工作做出部署，浦东新区积极响应国家及上海市相关要求，计划于2017年至2019年三年时间完成区级机关事业单位（不含镇）内部雨污混接或污水直排河道有条件纳管点位的整治工作，学校（含租用政府房产的民办学校）作为特殊主体，其整治工作由区教育局统筹推进。教育局工程管理中心承担相关职能，于2016年底设立“浦东新区学校雨污分流和截污纳管整治项目”。 为强化绩效预算管理，提高预算精细化、科学化管理水平，上海闻政管理咨询有限公司受浦东新区绩效评价中心委托，对浦东新区2017年度学校雨污分流和截污纳管整治项目实施绩效评价，并形成此绩效评价报告。 一、项目基本情况 工程管理中心根据区府部属，按照区教育局要求，计划2017年至2019年三年时间完成所有学校雨污纳管整治工程，其中2017年完成60所，2018年完成172所，2019年对之前年度进行拾遗补缺，以实现雨水管道和污水管道分流排放，并接入市政管网统一管理。 2017年项目实施范围包括60所学校，根据施工范围不同分为红线内（学校区域内）和红线外（学校区域外）两部分，共计106项子工程，其中所有学校均有红线内工程，有46所学校涉及红线外工程。红线内工程主要包括雨污管铺设、Ⅰ型格栅沉砂池建设、中和池建设、油污分离器安装、路面修复、绿化修复等；红线外工程主要包括污水管填埋、雨水井建设、雨水管填埋三个方面。 2017年项目57