项目一取得报关资格.pptVIP

我国海关的发展历史 据史书记载，我国从西周开始设关。 春秋战国及以后，进入封建社会，关卡增多，并开始征收关税。 清朝正式使用“海关”一词，设江、浙、闽、粤四关。 1949年新中国成立海关总署，1951年颁布《海关法（暂行）》，1987通过《海关法》，2000年进行修正。 中国海关 关徽由商神手杖与金色钥匙交叉组成。商神手杖代表国际贸易，钥匙象征海关为祖国把关。 进出境货物报关的基本内容 按规定填制报关单； 如实申报进出口货物的商品编码、实际成交价格、原产地、以及相应的优惠贸易协定代码； 办理提交报关单等与申报有关的事宜； 申请办理缴纳税费和退税、补税事宜； 申请办理加工贸易合同备案、变更、核销及保税监管事宜； 申请办理进出口货物减税、免税事宜； 办理进出口货物的查验、结关等事宜 办理应当由报关单位办理的其他事宜。 进口货物报关流程 出口货物报关流程图 海关对报关单位的分类管理 课后作业：请列表对海关分类管理的具体条件进行归纳比较。 —报关员的权利和义务 —报关员的行为规范 不得同时兼任两个或两个以上报关单位的报关工作； 应持有效的报关员证件办理报关业务，其签字应在海关备案。报关员证件不得转借、涂改。专业、代理报关企业的报关员办理报关业务，应交验委托单位的委托书； 调往其他企业从事报关工作，应持调出、调入双方企业的证明文件以及有效的报关员资格证书，向调入企业所在地海关申请办理重新注册手续； 遗失报关员证件，应自证件遗失之日起15日内向海关递交情况说明，并登报声明作废。海关于声明作废之日起3个月后予以补发，其间不得办理报关业务。 对报关员的管理 申请报关员的程序 从海关角度思考 海关对企业的分类管理 报关单位登记时效及换证管理 报关员的记分考核管理 报关注册登记制度 报关企业设立分支机构 海关 性质 任务 权力 监管、征税、查私、统计 组织 海关管理制度 ∮4 海关简介 一、海关的性质与任务 （一）海关的性质 ?海关是国家的行政机关 海关是国家进出境监督管理机关 海关实施监督管理的范围是：进出关境及与之有关的活动；我国是国境大于关境。欧盟则相反，是国境小于关境。 海关的监督管理是国家行政执法活动 ?海关实施监督管理的对象是：所有进出关境的运输工具、货物、物品； ★例：判断题 海关是国家进出国境的监督管理机关。 （二）海关的任务 监管 例：判断题 在海关的四项基本任务里面，征税是海关最基本的任务，海关的其他任务都是在监管工作的基础上进行的。 征税 -海关征税工作的基本法律是《海关法》、《中华人民共和国进出口关税条例》。 查缉走私 -查缉走私是海关为保证顺利完成监管和征税等任务而采取的保障措施。 编制海关统计 -海关统计是以实际进出口货物作为统计和分析的对象，是国家进出口货物贸易统计，是国民经济统计的组成部分。 二、 海关的权力 （一）海关权力的特点 除了一般行政权利的单方性、强制性、无偿性之外 特定性； 独立性； 效力先定性；典型：军队－最有效率的组织 优益性：行政优先权、行政受益权 一般说来，是指国家为保障行政主体有效地行使行政职权而赋予行政主体许多职务上的优先条件，即行政权与其他社会组织及公民个人的权利在同一领域或同一范围内相遇时，行政权具有优先行使和实现的效力。 行政优先权、行政受益权 行政优先权的内容主要包括以下几个方面: 　　 a.先行处置权 　　 b.获得社会协助权 c.行政行为的推定有效(公定力)。 　 行政优先权的成立必须符合下列四个条件: 　　1）.主体必须是行政主体。不适用于个人或其他组织。 　　2）.行政主体必须在行使职权、从事公务时。不适用于行政主体从事其他活动时； 3）.必须是为实现行政目的所必需。不是所有的公务活动都可以行使优先权。 4）.必须有法律根据。 行政优先权、行政受益权 行政受益权：是指国家为保证行政主体有效行使行政职权而向它提供的各种物质保障条件。 与优先权不同，受益权体现的是行政主体与国家之间的关系，而不是与相对人之间的关系。表现为国家向行政主体提供行政经费、办公条件、交通工具等。 （二）海关权力的内容 1、行政许可权 ； 2、税费征收权 3、行政监督检查权； 检查权 检验权 查阅、复制权 查问权 查询权 稽查权 4、行政强制权； 扣留权 滞报、滞纳金征收权 提取货样、施加封志权 提取货物变卖、优先变卖权 强制扣缴和变价抵缴关税权 税收保全 抵缴、变价抵缴罚款权 连续追缉权 其他特殊行政强制 什么是税收保全？ 《税收征管法》规定 税务机关在规定的纳税期限之前，对纳税人的行为或者某种客观原因，致使以后的税款征收不能保证或难以保证而采取的限制纳税人处理或转移商品、货物或其他财产的措施。 1、