跟踪审计培训1.ppt

审计坚持公正性 维护合同严肃性 某城市化改造工程中，DN600混凝土雨水管的施工图设计接口为“承插式”，而建设单位 提供的清单上却描述为“平口式”。 在招标文件规定的时间内，施工单位未要求建设单位对施工图设计为“承插式”，清单编 制为“平口式”的情况作出澄清。投标时施工单位按“平口式”（低于“承插式”价格）报价并中 标。 施工单位按施工图“承插式”进行施工后，在未办理任何手续的情况下，就以工程量清单 有误与施工图纸不一致为由，要求重新按“承插式”测算价格，并向监理单位申报工程量、监 理组审核后共追加费用29.81万元。 审计组在审核该申报单价时，通过对该项目招标文件、《建设工程工程量计价规范》、 工程量清单、标前会议纪要、施工单位投标书等经过反复研究，发现工程量清单有误且与 施工图纸不一致，审计认为建设单位委托的工程量编制单位应负主要责任，但施工单位在 标前会议未就施工图设计为“承插式”、而清单编制为“平口式”作出澄清，也应负相应责任。 为维护工程招投标额公正性和严肃性，审计认为施工单位按施工图施工是正确的，但单 价应按中标单价结算。经审计人员反复说服，施工单位接受了审计意见。 与此同时，审计组建议建设单位应择优确定工程量清单编制单位，并增加提高清单正确 率奖罚条款，切实加强工程量清单编制质量监督。 施工索赔有争议 审计结果作依据（1） 某建设单位对其办公楼工程项目通过公开招标方式选定了施工单位。建设单位 与施工单位在施工合同中对工程预付款、工程质量、工程价款、工期和违约责任 等均作出具体约定。施工合同总价为8000万元人民币，合同工期18个月。 施工合同履行中出现了下列情况： 1.由于建设单位提出对原有设计文件进行修改，使施工单位停工待图1.5个月（全 场性停工） 2.在基础施工中碰到地下有大量文物，使整个工程停工12天 3.该办公楼10号桩基础施工完毕后发现桩位偏移，查出原因是桩位图施工图尺寸 与总平面图尺寸不一致，处理方案为补桩。整改期间机械、人员窝工损失4万 元，补桩增加工程费用1万元，工期延误10天。 4.露面施工遇罕见雷雨天气，停工3天，造成各种损失费3万元。 5.主体工程施工中由于机械事故，使进度计划关键线路上部分工作停工18天。 6.施工单位在投标时确定用卷扬机垂直运输，实际施工中自行采用塔吊施工，安 装塔吊停工5天，增加塔吊进出场费及基础费用8万元。 施工完毕后，施工单位向监理工程师提出工期和费用索赔。 施工索赔有争议 审计结果作依据（2） 监理工程师就上述情况，分别作出以下处理意见： 1.由于建设单位提出对原有设计文件进行修改，使施工单位全场性停工待图1.5个月，同意工期延长45天，同时补偿施工单位现场管理费8万元，公司管理费46.67万元，共计54.67万元。 2.基础施工中碰到地下有大量文物，使整个工程停工12天，同意工期延长12天 3.该办公楼10号桩基础施工完毕后，建设单位发现桩位偏移，查得原因是桩位图施工尺寸与总体平面图尺寸不一致，处理方案是补桩。经计算同意补偿机械、人员窝工损失4万元及补桩的1万元增加工程费。并同意延长延误的10天工期。 4.在楼面施工时遇到罕见雷雨天气，导致施工单位停工3天，各种损失费用3万元，同意延长工期3万元，但不补偿费用。 5.主体工程施工中由于机械出现故障，使进度计划关键线路上的部分工作停工18天。不同意延长工期。 6.施工单位在投标时确定的垂直运输机械为卷扬机，实际施工过程中自行采 用塔吊施工，安装塔吊，施工单位停工5天，增加塔吊进出场费用和基础费 用8万元，对此不同意工期延长及补偿费用。 施工索赔有争议 审计结果作依据（3） 综合1~6项，监理同意延长工期70天，补偿费用59.67万元。 审计人员分析认为，施工单位提出的索赔理由成立与否，应看以下条件： （1）施工单位受到实际损失或损害； （2）损失不是施工单位的过错造成的 （3）损害也不属于施工单位应承担的风险范围 （4）施工单位在合同规定的索赔时限内提出 由于建设单位提出对原有设计文件进行修改，造成施工单位全场性停 工，可能造成人工调动，生产率下降及机械设备闲置等情况，工期索赔 理由成立。故审计人员应同意工期延长45天，但监理工程师的计算方法 不对，现场管理费和公司管理费不能以合同总价为基数计算，而应以直 接费作为基数，确定现场管理费及公司管理费为28.5万元。其他2~6项审 计同意监理的意见。 审计的最终结果：应予以延长工期70天，补偿费用33.5万元。该结 果被双方接受。 低价中标后变更 审计把关未得逞 某工程为5个单层工业厂房，面积为12000㎡，外粉为混合砂