司法制度概论第八章司法行政制度.pptVIP

乘火车迟到车票将作废 铁道部新修订后的《铁路旅客运输规程》和《铁路旅客运输办理细则》将从2010年12月1日起开始执行。      第七章 司法行政制度 概述 司法行政体制 我国的司法行政制度 一、司法行政制度的概述 （一）司法行政制度的概念 狭义：司法行政机关依法对司法行政事务实施行政管理的制度; 广义：国家对司法行政事务的管理体制和司法行政活动的总称。 国家的专门机构:司法委员会 立法机关中的主管部门 司法机关内部的相关机构 政府的司法行政机关 （二）司法行政权的内容 1、行政立法权 由司法行政机关主要承担组织起草法律和制定行政条例、规章的具体职能。 优点：平衡整体利益，避免法律体系内部的冲突和盲目。 例：行政立法的主体有（ ） A、国务院 B、全国人大及其常委会 C、国务院直属机构 D、国务院各部，各委员会 2、司法机关人事管理权 指多数国家由司法行政机关全面负责司法官员和法律职业的考试、选任、培训等方面的事务 例：河南省高院院长、二级大法官张立勇。他从村支书岗位上干起，当过青岛市海洋渔业公司职工，担任过中央纪律检查委员会干事、副处长、处长等职，2002年当选为陕西咸阳市市长。2007年12月，时任咸阳市委书记、市人大常委会主任的张立勇被任命为河南省高院党组书记，去年1月被任命为河南高院院长。 数据显示： 全国31个省（直辖市、自治区）高级法院院长中，除不久前去世的青海省高院院长刘晓阳外，现任30名高院院长（包括代理院长张述元）中，有14人以前主要在党政系统任职，属“党政型”院长，不少院长之前甚至从未在司法机关工作过。余下16名院长中，有14人是“司法型”院长，此外还有两名院长是来自高校，属“专家型”院长。 3、司法机关财政、建筑、设施等事务管理权 司法机关（法院、检察院）的财务、行政等司法行政事务由司法行政机关统一管理， 或由司法委员会监管下实施。 大公报：让司法脱离地方财政制约 日前，中共中央政治局召开会议，会上原则通过了《中央政法委员会关于深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见》。 4、司法考试、职业培训及管理 5、对律师及其他法律职业管理权 6、监狱行政管理和刑事裁判执行权 7、组织法律援助事业 8、行政司法权 设立行政法院或司法部下设具有行政准司法性质的纠纷处理机制 刑事犯罪的追究和制裁方面 例：不属于行政司法权的（ ） A行政调解权 B行政仲裁权 C行政执法权 D行政复议权 二、司法行政体制 （一）司法行政体制概述 1、概念 一国有关司法行政事务及管理的组织体系、活动原则、工作程序的总和。 2、特点 由专门的政府主管机关负责 由若干国家机关分担 （二）司法行政体制的构成 1、司法委员会 欧盟国家常见的司法行政机构 始于法国 由总统兼任委员会主席 介于政府和司法组织之间，专职负责司法管理和预算事务 2、司法行政机关 3、司法行政机关与法院的关系 4、司法行政机关与检察院的关系 检司分署式和检司合署式 5、司法行政机关与其他行政机关的关系 6、司法行政机关种民间组织、社会团体的关系 行政宏观监控为主 （三）西方国家司法体制 1、法国 司法委员会，总统为主席，司法部部长为副主席 负责掌管法院的行政组织、人事调动和活动经费 2、美国 内阁成员，也是美国政府和总统的法律顾问 是最高检察机关和最高执法机关 3、德国 两套司法系统 行政立法和法律起草权 选任推荐法官 监督法院 4、加拿大 司法部长即联邦总检察长，内阁成员，负责处理政府法律事务，负责法官推荐选任。 5、日本 法务省是司法行政事务的国家行政机关，检察机关与法务省在机构上合一。 三、我国的司法行政制度 （一）我国司法行政机关的创立和发展 1、司法行政机关的创建 2、司法行政机关的发展与挫折 3、司法行政机关的重建 司法部长吴爱英谈60年司法 （二）司法行政机关的性质、地位和特征 1、性质 行政性 并有一定的司法性 2、地位 《宪法》领导和管理民政、公安、司法行政和检察等工作职权。 监狱、劳动教养、人民调解、