柯桥区公共交通三年提升计划.pdf

绍兴市柯桥区交通运输局 上 海 交 通 大 学 二 零 一 五 年 八 月 前 言 城市公共交通是城市基础设施建设的重要组成部分，是体现一个城市综合发 展能力和现代化水平的重要标志。优先发展城市公共交通是提高交通资源利用效 率，缓解交通拥堵的重要手段，也是促进社会、经济、环境可持续发展的重要基 石。 2012 年底，国务院出台了《关于城市优先发展公共交通的指导意见》，提 出要加快转变城市交通发展方式，突出城市公共交通的公益属性，将公共交通发 展放在城市交通发展的首要位置，着力提升城市公共交通保障水平。同年，浙江 省政府启动全省五年治理城市交通拥堵工程，其中落实公交优先发展战略是治理 城市拥堵工作的重要任务之一。2013 年，省政府出台了《浙江省城市交通管理 若干规定》，提出“城市应当优先发展公共交通”，并对城市公共交通从规划编 制、设施建设、要素保障、政策扶持、路权优先、保障服务质量等方面提出了明 确要求。2015 年，为深入贯彻公共交通优先发展战略，改善城乡居民公交出行 环境，提供安全、便捷、舒适的公共交通服务,有效治理城市交通拥堵，绍兴市 柯桥区人民政府办公室印发《关于加快推进公交事业优先发展的意见》。 为认真贯彻落实“加快推进公交事业发展，打造县区级城市一流公交”的重 要指示精神，打响柯桥公交“服务优秀、发展优先”的品牌，实现“时尚柯桥、 印象柯桥、幸福柯桥”的总体目标，努力打造全国县（区）级一流公交，所以有 必要编制柯桥区公共交通三年提升计划。在区委区政府的领导下，在各相关部门 的支持配合下，项目组认真组织了多次调研和座谈。《绍兴市柯桥区公共交通三 年提升计划（2015-2017）》（以下简称《计划》）结合上级要求和柯桥实际， 根据城市形态、城市规模、出行规律等不同特点，系统谋划了2015-2017年绍兴 市柯桥区公共交通发展目标和发展路径，必将为广大人民群众提供更加安全、便 捷、舒适的公共交通服务奠定良好的基础。 I 目 录 1 项目概述 1 1.1 背景和意义 1 1.2 范围 2 1.3 内容和思路 3 1.4 编制依据 4 2 柯桥区概况 6 2.1 地理位置和自然条件 6 2.2 行政区划及人口 7 2.3 旅游资源 8 2.4 社会经济发展情况 10 2.5 发展方向和空间结构 12 3 柯桥区交通运输体系 15 3.1 对外交通 15 3.2 城区道路网 16 3.3 停车设施 20 4 柯桥区公共交通发展现状 23 4.1 概述 23 4.2 公交企业 23 4.3 公交线网布局 24 4.4 公交场站 26 II 4.5 车辆结构 35 4.6 营运安全 37 4.7 公交服务 37 4.8 公共自行车 41 4.9 出租车 43 4.10 柯桥区公交系统现状评价 48 5