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* 最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释。28条。 * * 工程价款的形成:直接发包、招投标。 招标文件是要约邀请,投标是邀约,投标是承诺。 程序合意不同阶段改变价款的法律后果:在招投标阶段,投标书对工程价款内容改变的,签订合同阶段,对工程价款改变的,合同履行阶段,补充协议改变工程价款的。 * 固定价包括固定总价和固定单价。固定价关键要看固定的范围。 造价对应设计深度。估算对应的是效果图,方案设计经规划审批后,进行初步设计或扩大的初步设计,这对应的是概算,预算对应的是施工图,有工程量的图纸。概算是设计的,预算是结算的依据,图纸深度,什么图纸来闭口的 。 案例:中铁建设集团工程款纠纷案件的不同处理:天津中院和高院。 规划两证确定的可见建筑面积为8.4万平方米,实际面积9.4万平米,合同约定:在本合同履行过程中,合同如何变更、市场如何变化,固定价格不予调整。 建设工程造价结算相关法规解读 案列分析 浙江建经律师事务所 胡德云 律师 一、结算合同依据如何确定。 二、工程变更与工程签证。 三、固定价总价合同能否进行调整。 四、工程价款利息和垫资利息规定如何计算。 五、默认条款及以送审价为准的适用条件。 六、结算与审计、审核的区别。 七、如何有效进行索赔。 八、工程结算报告经双方确认后,一方能否提出违约赔偿。 一、存在黑白合同的情况下,如何进行结算? 工程价款的性质: 政府定价 政府指导价 市场调节价 工程价款属于市场价 以双方合意为准, (1)单价合同; (2)总价合同; (3)其他价格形式:可调价、成本加酬金。 1、黑白合同或补充协议进行竣工结算时对工程造价的影响。 (1)如果另一份施工合同是在中标之前签订,一般认定为无效。 (2)如果另一份施工合同是在中标之后签订,则又可以分为几种情况: 1)没有对实质性条款进行变更或补充的情况。 2)对实质性条款进行了变更或补充。(工期、价款、质量) a、如果发生了招标投标过程中无法预见的新情况,使招标投标的前提发生了根本的变化,若不进行变更或补充,将会使施工承包合同显失公平,则变更或补充的合同是合法有效的。 《省高院解答》:认定“黑白合同”时所涉的“实质性内容”,主要包括合同中的工程价款、工程质量、工程期限三部分。对施工过程中,因设计变更、建设工程规划指标调整等客观原因,承、发包双方以补充协议、会谈纪要、往来函件、签证等洽商记录形式,变更工期、工程价款、工程项目性质的书面文件,不应认定为《中华人民共和国招标投标法》第46条规定的“招标人和中标人再行订立背离合同实质性内容的其他协议。” b、如果不存在招标投标过程中无法预见的新情况,则以中标备案的合同作为结算工程价款的根据。 《解释》第二十一条:当事人就同一建设工程另行订立的建设工程施工合同与经过备案的中标合同实质性内容不一致的,应当以备案的中标合同作为结算工程款的依据。 2、建设工程施工合同无效情况下,工程款如何结算? 《解释》第二条:建设工程施工合同无效,但建设工程经竣工验收合格,承包人请求参照合同约定支付工程款的,应予支持。 《解释》第三条:建设工程施工合同无效,且建设工程经竣工验收不合格的,按照以下情形分别处理:(一)修复后的建设工程经竣工验收合格,发包人请求承包人承担修复费用的,应予以支持;(二)修复后的建设工程经竣工验收后不合格,承包人请求支付工程价款的,不予支持。 二、工程变更与工程签证 工程变更原因: 1、发包人为改变使用功能或基于客观条件等所提出的工程变更; 2、承包人鉴于现场情况的施工条件或遇到不可预见的地质情况等提出的工程变更; 3、设计单位为了修正或完善设计而提出的设计变更。 工程签证:指在施工过程中,由于发生了工程变更而通过约定的程序对其支付各种费用、顺延工期、损失赔偿等事项达成意思表示一致的协议。 工程签证分为:定性的确认;定性、定量的确认。 工程竣工结算价
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