湖北文理学院采购与招标管理暂行办法.docxVIP

湖北文理学院采购与招标管理暂行办法 第一章 总 则 第一条 为了规范学校采购及招标工作，提高资金使用效益，维护学校利益，促进廉政建设，依据《中华人民共和国采购法》、《政府采购实施条例》、《中华人民共和国招标投标法》、 《中华人民共和国合同法》、《政府采购非招标采购方式管理办法》等有关法律法规，结合我校实际情况，制定本办法。 第二条 本办法所称采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇佣等。 本办法所称货物，是指各种形态和种类的物品。 本办法所称工程，是指基建工程、装饰与维修工程。 本办法所称服务，是指除货物和工程以外的其他采购对象。 第三条 凡校内进行的采购与招标管理活动，适用本办法。 第四条 学校各单位的采购项目，必须通过学校年度预算核实经费来源并经有关职能部门论证审批后方可实施。 第四条 学校各单位应加强采购与招标工作的计划性，定期集中、汇总各单位的采购与招标计划，尽可能压缩批次，降低成本，保证各项采购与招标工作按规定进行。 第五条 任何单位和个人不得将依法必须进行集中采购与招标的项目化整为零或者以其他方式规避集中采购与招标。 第六条 学校采购与招标工作严格实行回避制度。在采购与招标活动中，采购与招标人员及相关人员与供应商或投标人有利害关系的，供应商或投标人认为应该回避的，必须回避。 第七条 采购与招标工作应当遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。 第八条 采购与招标工作实行统一领导，集中管理的模式。各单位根据采购限额标准和已批复的部门预算编制采购实施计划，向采购与招标管理处提出申购。属于政府采购的，采购与招标管理处将政府采购实施计划和政府采购执行情况报湖北省财政厅网络备案。学校按《政府采购执行确认书》指定的组织形式和采购方式在省政府采购交易平台进行采购。 不使用学校资金的对外合作项目，其采购与招标事宜，由学校负责合作项目的管理部门依据《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》协调和处理。 后勤集团学校预算的后勤保障经费以外的各项经费的采购工作可以自行组织和实施。资产经营管理有限责任公司等具有独立法人资格的单位可以自行组织和实施。自行采购活动应建立和健全管理制度接受学校采购与招标管理中心的监督。 第二章 组织机构及职责 第十条 学校设立采购与招标领导小组（以下简称领导小组），由校长任组长，纪委书记任副组长，其他校领导为组成成员，采购与招标管理中心及业务职能部门为成员单位。其主要职责： 对全校各类采购与招标工作进行统一领导； 讨论、审查学校采购与招标工作的规章制度和流程； 审定重大项目的中标人或采购供应商； 审定应招标而因特殊情况无法实施招标项目采购方式； 讨论决定学校采购与招标工作中的重大事项，必要时提交校长办公会或党委常委会审定。 第十一条 学校设立采购与招标管理处，为学校的直属机构，负责学校采购与招标工作的组织合和实施，主要职责： 贯彻国家采购与招投标的法律法规和方针政策，拟定学校有关采购与招投标的规章制度和具体实施办法； 受理政府采购申请，审核采购项目的相关资料，确定采购组织形式和采购方式； 负责政府采购的计划报批和执行情况的网络备案； 负责政府采购（或招标）代理机构相关事宜； 负责组织校内集中采购和招标限额的各类采购与招标活动：具体有： 1、接受采购与招标的申请，审核采购与招标资料，确定采购或招标方式； 2、组织相关单位讨论评标文件，确定评标办法； 3、发布采购或招标信息，接受投标报名； 4、组织项目资格预审，发售招标文件； 5、组织开标、评标、确定中标候选人； 6、组织竞争性谈判、单一来源采购和询价； 7、发出中标或成交通知书； 8、协助审查采购与招标合同； 负责建设学校采购评标专家库和供应商信息库； 负责政府采购和校内集中采购的有关文件资料和立卷归档； 完成领导小组或专项工作小组交办的其他工作； 第十二条 学校设立采购与招标监督领导组（以下简称监督领导小组），监督领导小组组长由纪委书记担任，副组长由监察处处长担任。纪委、监察处、审计处、财务、工会等部门为小组成员单位。其主要职责： （一）组织成员单位建立和完善招标采购工作监督约束机制； （二）负责或组织在“招标评审专家库”中抽选评审专家； （三）监督检查有关部门在招标采购工作中履行职责的情况，对采购与招标过程中由于不规范行为所形成的结果行驶否决权； （四）受理针对招标采购工作的投诉和举报。对违规违纪行为，按照有关规定组织查处； （五）定期分析学校招标采购工作的实际情况，对招标采购管理工作存在的问题提出改进意见和建议。 第十三条 国有资产管理处、学科建设处、教务处、后勤管理处、保卫处、图书馆、信息化中心、后勤集团等单位