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旅游规划研究： ——实践探索与理论创新 陈才 博士 教授 海南师范大学旅游学院 课程简介 通过对中国旅游规划发展历程的回顾，深度梳理旅游规划的主要理论，阐释目前旅游规划的现实困境。在此基础上，从区域、景区、城市、乡村四个层面，结合实例，分别阐释区域旅游规划、景区旅游规划、城市旅游规划、乡村旅游规划中的的资源分析、市场分析、发展定位、项目策划等核心问题，重构旅游规划的理论体系。 纲 目 第一专题：旅游规划概述 第二专题：区域旅游规划：实例分析与理论创新 第三专题：乡村旅游规划：实例分析与理论创新 第四专题：城市旅游规划：实例分析与理论创新 第五专题：旅游规划中的“道”与“术” 授课方式与基本要求 授课方式：案例分析为主，从中归纳旅游规划中的核心概念，学习主要理论和技能。 基本要求：课前准备要深入案例。 课中要从理论层面认真反思。 课程论文以学术论文或案例分析两种完成。 附加学习心得。 导入案例： 案例启示 请思考你从案例中得到的启示 案例思考？ 1、旅游资源是什么？ 2、文化的整合与植入？ 3、面对资源匮乏时如何做主题 第一专题 旅游规划的基本类型与一般要求 旅游规划的基本模式与核心技能 第一节 旅游规划的基本类型与一般要求 一、国家旅游局标准《旅游规划通则》的分类 1、旅游业发展规划：根据旅游业的历史、现状和市场要素的变化所制定的目标体系，以及为实现目标体系在特定的发展条件下对旅游发展要素所作的安排。 按范围和政府管理层次再分：全国、区域、地方旅游业发展规划。地方旅游业发展规划又可分为：省级、地市级、县级。 地方各级旅游业发展规划均依据上一级旅游业发展规划，并依据地方实际情况编制。 旅游业发展规划包括：近期规划（3－5年）、中期规划（5－10年）、远期规划（10－20年）。 旅游业发展规划的主要任务：明确旅游业在国民经济和社会发展中的地位和作用、提出旅游业发展目标、优化旅游业发展的要素结构与空间布局、安排旅游业发展的优先项目、促进旅游业持续、健康、稳定发展。 2、旅游区规划：是指为了保护、开发、利用和经营管理旅游区，使其发挥功能和作用而进行的各项旅游要素的统筹部署和具体安排，是具体建设项目的安排。 按层次可以分为：概念性规划、旅游发展总体规划、控制性详细规划、修建性详细规划。 小型旅游区可直接编制控制性详细规划，旅游区总体规划的期限一般为10－20年。 旅游区总体规划的任务：分析旅游区客源市场、确定旅游区的主题形象、划定旅游区的用地范围及空间布局、安排旅游区基础设施建设内容、提出开发措施。 二、时空二维分类法（据吴必虎） 从空间维角度（范围大小与产品功能）：分为区域旅游规划（Regional Tourism Planning）、目的地旅游规划（城市和社区）（Destination Tourism Planning）和旅游区旅游规划（Tourist Attraction Planning）等三种基本类型。 从时间维角度（旅游业成熟程度）：分为初期的开发规划和成熟期的管理规划（二茬规划）。 （一）区域旅游规划 1、区域旅游规划的内容 区域旅游规划是指在全国、省、地区等大尺度地域范围内编制旅游业发展的总体规划。在中国，区域旅游规划的任务为：研究确定旅游业在区域国民经济中的地位、作用，提出旅游业发展目标，提出区域旅游形象定位，核定旅游业的发展规模、要素结构和空间布局，安排旅游业发展速度，为旅游业健康发展提供有效的支持系统。 空间与功能说明： 空间方面：在规划范围内，旅游吸引物、设施或服务仅仅在规划区域内的空间或土地利用上占有一定的份额，而不是全部或者大多数份额，即空间范围大，且不连续； 功能方面：旅游为区域功能之一，规划区域内的土地只有一部分为旅游功能，其他土地则为非旅游业用地。 2、区域旅游规划的类型 区域旅游发展规划按详细程度和当地旅游业的成熟程度可以进一步划分为3种类型： 区域旅游发展战略规划（Strategy Planning of Regional Tourism Development） 政府计划部门和旅游部门单独或联合编制的“五年计划”，以短篇幅简明提出旅游发展目标、指标、要素计划和政策等，具有战略指导意义。如《中国旅游业发展“十二五”计划》等。这种规划不强调编制中的分析、研究和详细方案，侧重宏观指导思想制定。 区域旅游发展（开发）总体规划（Master Planning of Regional Tourism Development） 这