第四课岳麓历史必修一.pptVIP

二、明清专制皇权高度发展 1．明初丞相制度的废除 2. 明成祖设立内阁 3．清初议政王大臣会议 4．清雍正年间军机处的设立 (雍正)八年(1730)，上以西北用兵，命设军机房隆宗门内，以怡亲王允祥、(张)廷玉及大学士蒋廷锡领其事。嗣改称办理军机处……自是内阁权移于军机处，大学士必充军机大臣，始得预政事，日必召入对，承旨，平章政事，参与机密。 ──《清史稿》卷288《张廷玉传》 军机处 南书房 养心殿 军机垫及御用文房四宝 在拟旨过程中,军机处完全按照皇帝的旨意，等于皇帝的私人秘书处。军机处始终是临时机构，也没有专职，军机大臣只是承旨办事。“军机处虽为政府，其权属于君”。军机处是清代君主集权的最佳工具，是专制皇权高度发展的重要标志。 军机处成立后，议政王大臣会议于乾隆时废止，内阁只是办理例行事务，军机处总揽军、政大权，成为执政的最高国家机关。但军机处完全置于皇帝的直接掌握之下，等于皇帝的私人秘书处，在形式上始终处于临时机构的地位。军机处无专官，军机大臣都是以原官兼职，皇帝可以随时令其离开军机处，回本衙门。军机大臣无品级、无俸禄。军机大臣之任命，无制度可循，完全出于皇帝的意志。军机大臣的职务也没有制度上的规定，一切都是皇帝临时交办的，所以军机大臣只是承旨办事而已。“只供传述缮撰，而不能稍有赞画于其间”（赵翼）。军机处是皇帝集权的最好的工具。 秦朝---君主专制制度的确立 汉朝---汉武帝的中外朝制度 魏晋南北朝---三省的雏形 隋唐---实行三省六部制 宋朝---分散相权的措施 元朝---实行一省制 明朝---废除丞相制度设置内阁 清朝---设置军机处 专制皇权的加强(君主与官僚系统) 专制皇权的不断强化,是传统官僚体制发展的产物,虽然有可能提高决策效率,但却导致了一人独尊,将国家的命运系于一人之手,最终成为社会发展的桎梏。 西汉前期，丞相全部由功臣宿将出任，他们功勋卓著，位高权重，在朝廷政事的处理中发挥了重要作用。汉武帝亲政后欲大权独揽，遂采取措施大力削弱丞相权力，逐渐将其排除出中枢决策的核心。汉武帝着手提拔一些出身低微，但具有一定才干的文人、近臣，授予他们尚书令、侍中一类的头衔，给他们较大的出入宫禁的自由，并放手让他们参与处理朝政，从而培植出一批立足于宫中、与以丞相为首的原有朝臣分庭抗礼的内廷官员。 * 在武帝统治的50余年中，曾有12人任丞相，得以善终的只有7人，其他5人或自杀，或下狱死，或被腰斩。因此，公孙贺在被任命为丞相时，甚至不受印绶，顿首涕泣。 * 政事堂：唐宰相议事的地方。政事堂会议是常设的，协助皇帝统治全国的最高议事机构。唐初设政事堂于门下省。参加政事堂会议的原仅三省长官(中书令、侍中、尚书左右仆射)，是宰相。其后，皇帝又以他官参加政事堂会议，称为参知政事、同中书门下三品等(以后逐渐统一为同中书门下平章事之名)，亦为宰相。唐中宗即位后，移政事堂于中书省。唐玄宗开元十一年(723)，改政事堂名为中书门下。但其后仍有称为中书政事堂或中书都堂。 * * 即朱元璋平均每日要处理奏章207件、411事，以致“星存而出，日入而休”仍无法处理好，遇到大事，更深感“密勿论思不可无人”。 * 关白(禀报；通告) * 第4课 专制皇权的不断加强 汉 宋 明 一、由汉代到元代的君权相权之争 1．汉武帝与中朝制度 相权的膨胀 文帝的宠臣邓通，对丞相申屠嘉不礼貌，申屠嘉即以不敬丞相的罪名，正式行文召邓通至相府欲斩之，文帝派使者营救，才将其释放。 丞相景帝时周亚夫为丞相，窦太后欲封皇后兄王信为侯，景帝说：“请得与丞相计之”，经商量，周亚夫不同意，景帝只得“默然而沮”。可见，这时期丞相权之大，这在后世各代中是少见的 。 汉朝规定，丞相有权任命四百石以下的中都官和郡国官，对六百石至二千石的高级官员的任用，丞相荐举的权力也很大。武帝初即位时，丞相田蚡无视武帝的权威，荐人或起家至二千石，权移主上。丞相有如此大的权力，皇帝要加强专制皇权，必然与丞相发生矛盾。所以武帝愤怒地说：君除吏尽未？吾亦欲除吏 。 皇 帝 尚书令 侍 中 常 侍 中朝 汉武帝重用身边人，设中朝（或称内朝）削弱相权 决策 丞 相 御史大夫 太 尉 九 卿 外朝 执行 中朝官员品阶较低，便于皇帝控制，其实际权力较大。 一、由汉代到元代的君权相权之争 1．汉武帝与中朝制度 2．隋唐时期的三省六部制 皇 帝 中书省 门下省 政事堂 尚书省 吏部 户部 礼部 兵部 刑部 工部 吏 封 勋 考 户 度 金 仓 礼 祠 主 膳 兵 职 驾 库 刑 都 比 门 工 屯 虞 水 “中书取旨（决策），门下封驳（审议），尚书奉而行之（执行）。” 政事堂：唐宰相议事的