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第*页 《中苏友好同盟条约》 1945年8月,国民政府和苏联政府签订了《中苏友好同盟条约》。关于外蒙古问题,条约,国民政府在给苏联政府的照会中表示:兹因外蒙古人民一再表示其独立之愿望,中国政府声明,于日本战败后,如外蒙古之公民投票证实此项愿望,中国政府当然承认外蒙古之独立,即以现在之边界为边界。 1945年10月22日,外蒙古政府采取了以记名投票的方式就外蒙古是否独立进行了全民公决。根据库伦当局公布结果:参加投票的487409人全部赞成外蒙古独立。1946年1月5日,中国国民政府正式承认了外蒙古的独立。 第*页 《中苏友好同盟互助条约》 1950年2月14日正式签订了《中苏友好同盟互助条约》。通过该条约,苏联在战后通过雅尔塔协定和中苏条约实现的远东战略目标———太平洋出海口和不冻港,至迟到1952年底将不复存在。与此同时,作为苏联远东战略一部分的外蒙古问题,中方主动提出了新政权承认蒙古与1945年宣布独立的既成事实,并建议以互换照会的方式解决这一问题。 第*页 照会全文 根据今日签订的中苏友好同盟互助条约和中苏关于中国长春铁路、旅顺口和大连的协定,我仅以此声明,缔约的双方在如下事项中应达成理解: 1、由于上述条约和协定的签订,缔约的双方同意宣布:1945 年8月14日中苏之间签订的中苏友好同盟条约和中国长春铁路、旅顺口及大连的协定,及其所有附件全部无效。 2、缔约国双方承认蒙古人民共和国的独立地位,这一点因为1945年在外蒙古进行的证明其要求独立的公民投票以及中华人民共和国业已与之建立了外交关系而获得了充分保证。 第*页 显然,中方希望通过顺利解决外蒙古问题来废除1945年的中苏条约及协定和所有附件。苏联方面经过考虑,原则上同意了中国的方案。 至此,外蒙古的地位正式地确立下来。1961年,蒙古人民共和国加入联合国,成为国际上具有合法主权地位的国家。 第*页 苏俄两次宣布废除不平等条约,但都落空 俄国十月革命后,1919年7月25日,列宁的苏俄政府发表了《第一次对华宣言》。宣言中提出废除的中俄条约仅指19世纪末至十月革命前夕沙皇政府单独与中国政府订立的《中俄密约》(1896年)、《辛丑条约》(1901年)和俄日签订的侵华条约,并不包括19世纪50年代至80年代订立的不平等的中俄条约。 第*页 1920年9月27日,苏俄政府又发表《第二次对华宣言》,明确宣布“以前俄国历届政府同中国订立的一切条约全部无效,放弃以前夺取中国的一切领土”。这一次对待中俄历史遗留问题的立场似乎较第一次宣言进了一步,但事实却并非如此。在以后的中苏磋商和谈判中,苏方代表始终坚持维持旧的不平等的中俄界约的立场,只是在“不坚持江左64屯归俄国保有”上表现出唯一的一次让步。 第*页 1923年,苏联政府表示要以“完全承认中国在其领土上的主权”为重新签订条约的基础,但这里的“领土”指的只是中东铁路沿线地区及中国政府向旧俄政府提供的租界。面对中方代表提出的“取消中国与旧俄帝政时代各约”的要求,苏方代表表示赞成,但其中有关中俄界务的应予除外。 在1924年3月的中苏谈判中,北洋政府要求废弃旧约,苏方拒绝。 第*页 1924年5月31日,中苏正式签订了《中苏解决悬案大纲协定》。其废止旧约与划定疆界两项均同于草案。此后至1926年,中苏双方举行会谈,商议重新划界,订立新约。谈判无果而终。这样,两国疆界未能重新划定,两国平等新约未能签订,中苏边界问题成为悬案保留下来。 民国历届中国政府都没有再正式提出这个问题。但苏联政府却在20年代末至40年代期间,乘中国国内混乱之机,又在乌苏里江和黑龙江地段,把主航道中心线中国一侧的七百多个中国岛屿划去六百多个,面积达一千多平方公里 。 第*页 1991年中俄国界东段协定 1994年中俄国界西段协定 2004年10月中俄关于两国边界东段的补充协定 标志着四千三百多公里的中俄边界线走向全部确定。此次中俄两国延续了两百四十多年的边界问题,最终在百分之百共识的基础上获得了最终解决,这将进一步增强双方的政治互信,丰富中俄战略伙伴协作关系的内容,为两国人民世代友好、睦邻合作提供了可靠保障,为世界各国通过谈判、和平解决边界争端树立了成功典范。中俄边界从此将成为两国人民和平、友好、合作、发展的纽带。 第*页 结论 回顾历史,我们不难发现,中俄边界在数百年内历经变化。在中国强盛之时,中央政府对边界的控制力就越强,反之则越弱。在中国强盛之时,中外通过签订条约,使中国对边界的主权得到明确的宣示和巩固;在中国实力衰落之时,帝国主义国家则通过签订不平等条约,在中国割地赔款,掠取非法利益。总结历史经验,国人只有自强不息,建设一个强大的中国,才能保证领土和主权完整不受到侵犯。这就是中俄边界留给我们最深刻的教训。 第*页 Thank You!
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