养老服务的认识与思路.pptVIP

一、养老为什么成为热点 二、对养老服务的认识 三、今后思路 为什么现在这么热： 经济的因素，迈入全面小康带来需求多样化，政府有钱了； 人口的因素，加速老龄化，家庭空巢化，结构小型化，流动频繁化，子女高压化； 公共服务发展的因素，交通、教育、医疗等达到一定程度； 个人焦虑的因素，人人都会老，家家都有老，有所接触认知，容易成为一个话题，未必是真实的需求。 总书记重视 去年三次指示，分别是： 5月27日的政治局第32次集体学习 10月11日中央全面深改领导小组会议 12月22日中央财经领导小组第14次会议 养老服务业既是关系亿万群众福祉的民生事业，也是具有巨大发展潜力的朝阳产业。构建居家为基础、社区为依托、机构为补充、医养相结合的养老服务体系。 国务院办公厅下发 《关于放开养老服务市场提高养老服务质量的意见》 《关于制定和实施老年人照顾服务项目的意见》 省第十四次党代会 肯定：“社会养老服务体系基本建成”。 提出目标时，强调：社会养老服务质量明显提升。部署改革时，要求深化养老服务和医养护一体化改革;部署今后五年加强和改进公共服务时，要求加快构建多层次社会化养老服务体系，积极实施智慧养老服务工程，使每个老年人都老有所养、老有所依、老有所学、老有生活品质。 事业与产业 养得起与养得好 体制内与体制外 数量与质量 需求与供给 养老与“三社” 事业与产业 民生事业、朝阳产业，以改革作为养老服务体系发展的动力，理清政府与市场的边界，充分发挥政府、市场、社会三者的积极作用。关注点不同，事业要解决刚需，解决兜底；产业重在引导，形成平等市场主体。事业发展的问题，用产业解决，产业带动事业。 养得起与养得好 8月30日的新闻联播—“浙江社会化养老，养得起还要养得好”。低保，服务补贴实现了养得起。社会组织和企业成为养老服务供给的主要力量，通过市场供给实现高中低配备，质量提升，实现养得好。从标间到单间。 体制内与体制外 与社区建设、社会救助不同。民办机构超过公办机构，解决一些问题不能立竿见影。 两个挤压： 公办挤压民办 医疗护理挤压养老护理 数量与质量 没有数量就没有质量，数量有了讲质量。数量扩张转变为质量提升，从无到有，从有到优。德国1.3万家73万护理员。 需求与供给 自上而下的养老服务供给与自下而上的养老服务需求，供需错位。 养老服务要考虑三大差别： 收入差别， 身体差别， 城乡差别。 收入不同需求不同。活力老人、高龄老人、失能失智失独老人，需求也不同。 城市老年人分布集中、经济基础好、机构进入意愿大、市场化程度高。农村老年人分散居住、经济状况较差、不愿离乡、社会力量进入意愿低、市场化程度发展不足。 养老与“三社” 基层社会治理要三社联动，养老离不开“三社”，社区资源支持居家养老，社会组织承接运营，社会工作介入。 放开养老市场 实行公建民营 深化居家养老 壮大护理队伍 注重四个结合 一是放开养老市场。 整合审批流程，明确牵头部门，放宽养老机构设立许可条件。理顺价格体系。完善养老服务补贴制度，统筹收入因素、身体因素和贡献因素，适当扩大补贴对象，提高补贴标准。 二是实行公建民营。 今后不再鼓励政府投资建设超大型的养老机构。解放思想，破除障碍，公建养老院民营达到90%以上。 三是深化居家养老。 完成省政府为民办实事项目。鼓励照料中心社会化运营，达到60%以上。在镇（街道）一级和部分社区建设示范型，具备照料、日托、全托功能。长期护理保险要充分考虑居家养老，家庭适老化改造，养老设备购买、租赁可列支。 四是壮大护理队伍。 增强政策的吸引力。给予社保补贴和岗位津贴。创新机制，用产业解决。培养选拔各级养老护理领军人才。选派一批养老护理专业学生到德国、日本实习研修。 五是注重四个结合。 机构养老与居家养老结合 砖头床头人头补助结合 医养结合 线上与线下结合 机构支持居家养老，对周边辐射，建立服务综合体。 减少砖头补助，改革床头补助，扩大人头补助。 养老院与医疗卫生服务机构布局规划对接，居家失能半失能老人成为社区卫生服务签约医生的重点服务对象。 智慧养老整合各方资源，对接需求与供给，提供紧急救助服务、特殊助急服务、基础性生活服务，并对服务进行远程监管、评价。