2014年常熟重点服务业项目督查情况专报.docVIP

PAGE \* MERGEFORMAT1 2014年常熟重点服务业项目督查情况专报 2014年常熟全市55个服务业重点项目建设总体进展平稳，全年完成投资78.09亿元，占当年计划投资的84.3%。其中：新建项目完成投资29.46亿元，续建项目完成投资48.64亿元。重点板块中，经济技术开发区15个项目当年完成投资21.86亿元，达到当年计划投资的79.5%；高新技术产业开发区13个项目当年完成投资18.42亿元，达到当年计划投资的92.1%；虞山镇10个项目当年完成投资23.26亿元，达到当年计划投资的81%。 全市55个服务业重点项目，开工建设45个，开工率81.8%。铁黄沙整治工程、宝鸿广场、丰田研发中心、广和服务外包产业园、华顺软件园、苏州紫金项目、雷克萨斯4S店、普高仓储物流、常熟纺织服装创意产业园、汇金广场、南湖生态修复工程等项目投资增长较快，均已超额完成全年投资任务。受到宏观经济和要素制约等多重因素影响，与当年计划投资相比，项目建设序时进度与全年投资计划仍有15.7个百分点的脱幅，除高新区、辛庄镇、支塘镇、碧溪新区、度假区完成较好以外，其他板块脱幅较为明显。 为确保顺利完成全年投资计划，常熟市服务业发展办公室对全市55个市级重点服务业项目进行了逐一梳理，分析了项目存在的问题和制约因素，主要有：一、市场风险。中关村科技城项目由于市场风险投资方调整方案，进展缓慢；智慧城市产业园项目由于投资方拟上市，项目延迟启动。二是资金、供地制约。汇金广场项目因投资方资金面紧张，推进较慢；滨江国际会议中心、东张邻里中心二三期等项目由于项目土地指标限制，影响项目进度；杭州电子商务产业园、三爱富总部大楼、常熟丰佳仓储等项目由于土地供应尚未到位，导致迟迟不能动工。三是项目前期工作滞后。普洛斯仓储物流、世贸中央商务区、建材市场六期精品商厦、古里主题商务区等项目方案调整过程和前期准备时间过长、推进较慢；在项目报批报建上，仍存在诸多不顺畅环节，项目前期工作长达数月到半年。四是拆迁推进困难。县南街综合提升等项目由于拆迁问题导致工程建设推进受到影响。 当前，宏观经济不景气对项目投入的影响持续增强，2015年要通过政策集聚、资源集聚、服务集聚，进一步破解瓶颈制约，确保以重点项目为主要抓手的服务业投入保持平稳增长。 1、优化服务机制,加快项目建设进度。围绕“创先争优”考核中服务业投入和市级重点项目年度目标，强化督查和服务工作。着力做好重点项目审批服务保障工作，积极推进并联审批和联合会审，打造更加畅通快捷的“绿色通道”。在项目推进上，完善市级重点项目多层次协调推进机制，全面、深入掌握重点项目存在问题，快速有效地解决项目建设中遇到的问题和困难，力争做到零障碍、全过程、高效率的服务，推动重点项目抢进度、快实施，确保投资总量、投资质量和投资效益全面完成年度目标。 2、强化要素保障,破解资源瓶颈制约。利用服务业综合改革试点区和省级重点项目在要素保障方面的倾斜政策，在项目、资金和土地的争取方面取得突破。按照突出重点、节约集约的原则，确保重大服务业项目供地，积极盘活存量用地，尽力满足市级服务业重点项目的用地需求。在项目融资方面，充分发挥市级服务业引导资金对项目建设的引导和扶持作用，同时深化政银企合作，拓宽融资渠道，开展形式多样的银企对接活动。 3、强化项目招商，着力增强发展后劲。加快南部新城、滨江新城和北部城市生活社区的规划建设步伐，完善城市功能，增强产业承载能力，及早谋划有利于构建现代服务业体系和协调区域发展的重大项目，充实和完善项目储备库和招商项目库。针对我市产业特色和急需发展的服务业行业，如高端化、精细化的咨询、财务、人力资源等专业服务企业开展定向招商活动，力争在现代物流、汽车服务、科技研发、商务服务等领域引进一批龙头型、规模型以及高技术、高附加值的现代服务业项目。