管理思想史第五章一般管理理论及行政组织理论.pptVIP

第五章 一般管理理论与行政组织理论 分粥 有七个人曾经住在一起，每天分一大桶粥。要命的是，粥每天都是不够的。怎么分？ 第一节 一般管理的概念 亨利·法约尔（1841-1925）法国工业家 法约尔出身于法国一个资产阶级家庭， 1860年毕业于圣艾蒂安国立矿业学院。 1860～1866：任工程师 1867：任矿长 1888：任总经理（当时公司濒临破产） 1888～1918：使公司兴旺发达 1918年以后：专心从事管理研究 第二节 关于人员素质和能力的分析 一、人员的一般素质和能力构成 企业员工的一般素质和能力应包括6方面： 1.身体 2.智力 3.品德 4.一般文化 5.专业知识 6.经验 第三节 管理的原则和要素 法约尔提出了“有效管理”的十四条原则 评 价 法约尔对一般管理的贡献： 法约尔的管理思想与泰勒的管理思想都是古典管理思想的代表，但法约尔管理思想的系统性和理论性更强，后人根据他建立的构架，建立了管理学并把它引入了课堂。 法约尔提出的管理原则，经过多年的研究和实践证明，至今仍然是正确的，这些原则曾经给管理人员巨大的帮助，现在仍然为许多人所推崇。 法约尔一般管理的局限性： 法约尔一般管理理论的主要不足之处是他的管理原则缺乏弹性，以至于有时实际管理工作者无法完全遵守。 第四节 行政组织理论 马科斯·韦伯Max Weber(1864～1920)德国社会学家，“官僚制组织理论。 韦伯出生于富有的家庭，对文学、史学、哲学、经济学均有浓厚的兴趣，曾在海德堡大学、柏林大学、哥延根大学攻读法律，获博士学位。自1892年起，先后在柏林大学、弗赖堡大学、海德堡大学、维也纳大学、慕尼黑大学执教。 一、理想的行政组织体系 《社会和经济组织的理论》提出理想的行政管理体制，也即“官僚体制”（科层制） 二、权力的类型 人类社会存在的三种权力 三、理想行政组织的特征 1.一个按规则行使正式职能的持续性组织 2.有明确的职权分化方式 3.等级制原则.每一个较低机构受较高机构的控制和监督 4.指导一个机关的规则,可能是技术规则或制度规则 5.管理分局的成员必须同生产资料或管理资料的所有权相分离 6.任职者完全不能滥用其正式的权力 7.以书面形式记载和规定管理行为,决定和规则 8.合法权力能以各种不同的方式行使 四、理想行政组织的领导制度 1.人身自由 2.按照明确规定的职务等级系列组织 3.每一职务都有一明确规定的职务等级系列组织 4.职务是通过自由契约关系来承担,存在自由选择 5.候选人是以技术条件为依据来挑选的 6.有固定的薪金作为报酬 7.职务是任职者唯一或主要的工作 8.存在升迁制度,由上级的判断来决定 9.官员与管理资料的所有权相分离,且不能滥用 10.受纪律的约束与控制 评 价 韦伯理论反映了德国从封建制度向资本主义过渡的社会管理要求。 积极： 1.对古典的尤其是资本主义的管理经验进行认真总结而提出的严密的科学管理体系，是一种制度化、法律化、程序化和专业化的组织理论。 * * 古典管理理论 泰勒：科学管理理论 法约尔：一般管理理论 韦伯：行政组织理论 本章要求熟练掌握一般管理的概念、原则和要素，熟练掌握行政组织理论，学会应用人员素质和能力的分析。 一、一般管理的概念 二、关于人员素质和能力的分析 三、管理的原则和要素 四、行政组织理论 主要作品： 《管理的一般原则》，1908 《工业管理和一般管理》，1916 法约尔与泰罗研究管理问题的视角有很大差别，他对管理的研究不象泰罗局限于生产过程中的车间管理，而是从一个较整体的角度来考虑管理问题的条件，以研究企业的组织及其功能为重点，其管理理论带有普遍性、一般性，适用于各类组织，称为“一般管理理论”。他被誉为“经营管理理论之父”， “组织管理之父” 。 一般管理理论的含义： 在企业经营活动中，抽出一般管理的概念，并认为这个管理的功能是与其他种种功能所不同的。 企业的经营活动可以分为六种： 技术活动—生产、制造、加工 商业活动—购买、销售、交换 财务活动—筹集和最恰当的利用资本 安全活动—保护财产和人员 会计活动—财产清点、资产负债表、成本、统计等 管理活动—计划、组织、指挥、协调和控制 财 务 活 动 商 业 活 动 会 计 活 动 安 全 活 动 管理活动 企业的六种基本活动 技 术 活 动 员工素质 能力 ① 身体：健康、体力旺盛、行动敏捷。 ② 智力：指理解和学习的能力、判断力、思路清晰、头脑灵活。 ③道德：有毅力、坚强、勇于承担责任、有首创精神、忠诚、有自知之明、自尊。 ④一般文化：具有不限于所从事职业和职责范围的各方面的知识。 ⑤专业知识：指技术、商业、财务、管理等专业职能知识。