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核安全文化宣贯材料;目 录;核安全文化宣贯推进专项行动简介;工作目标 ;宣贯方式;核安全文化内涵和要求;;;核安全文化体系及要求;核安全文化对组织和个人的要求;（2）建立科学的管理体系 在制定政策、设置机构、分配资源、建设基础设施等环节中充分考虑安全因 素。政府建立健全科学合理的体制、严格的监管机制、高效的审评模式、完备的 监督检査程序；营运单位首先要在安全事务方面有明确的责任制。这要求在文件上明确责任，通过建立清晰的汇报渠道，尽量简化接口，使从事核电厂安全事务 的各单位之间有极其明确的权限。在确保计划、进度、成本等方面的任何考虑不 能凌驾予安全之上，并开展过程评价和优化改进持续提升安全标准。在对核电厂安全有重大影响的单位内部，要设立独立的安全管理部门，由它负责对核安???活 动进行监督。 此外，各核相关单位还应创建和谐的公共关系。通过信息公开、会众参与、 科普宣传等会众沟通形式，确保公众的知情权、参与权和监督权。 ;（3）提供人力物力资源 决策层要确保安全所需的充足的人为和物力资源，特别是必须拥有足够的有经验的员工，并辅以必要的顾问或合同承包人。要建立科学的人事管理体制，保 证把有能力的人员及早提拔到关键岗位上去。要保证有足够的培训人员和经费。保证所有的职工在从事与安全有关的工作时配备必要的设备、装置和各种技术手 段。为保证他们能有效地完成工作，职工的工作环境要好。 （4）决策层不断的自我完善 作为一项安全管理政策，各单位经理们都应该对核电厂安全有关工作进行定 期审查。审查的内容主要包括人事安排、学习型组织的培育、运行经验反馈以及 对设计变更、电厂修改和操作程序的管理。 ;（5）决策层的承诺 以上对决策层的要求都要求决策层当众宣布使众所周知，这些承诺说明了公司在社会责任方面的立场，并表明了公司在安全方面的坦诚意愿。 最高层要以个人名义表明他们的承诺，即：他们要关注与核安全有关的工艺过程的定期审查，一旦出现与核安全和产品质量有较大影响的问题时，他们要直接过问，还要经常向职工讲述安全和质量的重要性。特别的是，核电厂安全是单 位最高层会议上的重要议题。 ;管理层：核电厂管理层主要负责企业安全政策和目标的具体实施。对其安全职责的具体要求如下： （1）明确职责分工 特有的、清晰的授权制度可以使每个人职责分明，每位员工可充分了解各自的职责以及上下级的职责。 （2）安全工作的安排与管理 各部门经理应确保高标准严要求地完成各项与核安全相关的工作。为了保证 ，工作能够按照规定进行，各部门经理应建立一套监督和管理制度，强调文明生产。安排工作时要保障员工适当的工作时间和劳动强度，并努力营造相互尊重、高度 信任、团结协作的工作氛围，客观公正的解决冲突矛盾。 各部门经理还应倡导对安全问题严谨质疑的态度;建立全体员工自由反映和 报告安全相关问题并且不会受到歧视和报复的保障机制；管理者应及时回应并合理解决员工报告的潜在问题和安全隐患。 ;（3）对人员资格的审査和培训 各部门经理应确保他们的每一位员工都能充分胜任自己所承担的工作。首先人员招聘和任命程序要保证工作人员在才智和文化程度方面具有令人满意的初步资格，其次还要保证人员的培训和定期复训。对人技能的评价是培训不可分割的一部分，对于电厂运行中的关键岗位，对人员是否称职的判断，还应考虑生理和心理等方面的因素。 （4）奖励和惩罚 各部门经理应该奖励那些在核安全方面有突出表现的人，并给予一定的物资奖励。在营运核电厂的过程中，注意奖励制度不只是基于产值而是要与安全生产联系起来。当发生差错时，注意力不要过多地放在错误本身，而应更注意从中吸 取经验教训。然而，对于重复出现的问题或严重失误，经理们要负责采取纪律措施，否则会危及安全，但具体做法要慎重，处罚不应导致人们隐瞒错误。 ;（5）监察、审査和对比 各部门经理在贯彻质量保证措施以外，还要负责实施一整套监察或监督措施，例如对培训计划、人事任命程序使用、工作方法、文件管理和质量保证体系等的定期审查。此外，还可以通过査阅内部关键绩效指标与外部或其他核电厂的 绩效指标进行对比来评估自身的安全绩效。 （6）承诺 通过以上途径，各部门经理不仅仅以行动表现他们对安全的承诺，还要促进 职工的安全素养。 ;执行层：执行层主要包括基层管理干部和执行人员。他们是直接从事具体的，特别是与核安全相关的工作。因此，对他们的要求也更加具体。 （1）质疑的工作态度 质疑的工作态度也称“探索精神”，凡在核安全事故中取得优异成绩者，都具有质疑的工作态度和品行。质