事故应急预案实施控制程序.doc

贝肯工业发展股份有限公司事故应急准备与响应控制程序 1 目的 为了提高处理自然灾害或发生事故和紧急情况的整体应急能力，确保在发生自然灾害、意外事故等紧急情况时，能够采取有效的应急救助措施，防止或减少对人身、设备、环境造成的伤害、损失和影响。 2 范围 本程序适用公司、现场作业人员和相关方在发生自然灾害、事故和紧急情况时的应急准备和响应。 3 职责 3.1 公司应急领导小组负责一级应急情况的指挥。 3.2公司安全技术负责人负责应急管理，组织指挥一级应急状态下的抢险救灾以及规定的演习；负责制定一级应急培训计划，并协同各部门组织实施； 负责应急储备物资计划的审核，监督应急物资的储备、保管和发放；应急状态下，组织有关单位完成应急物资的调拨和装运； 组织有关单位进行事故调查、分析，负责进行事故现场控制，编写与上报事故报告； 负责一级应急计划的评审、模拟演练情况的评审及紧急情况发生后应急计划的评审。 3.3 各公司HSE负责制定应急通讯措施，组织应急通讯演习；负责应急通讯设施在应急状态下的正常使用。 3.4 各作业队负责建立本单位二级应急组织机构和应急管理网络；组织指挥二级应急状态下的抢险救灾以及规定的演习；负责制定二级应急计划、措施；负责本单位应急准备、应急知识救护培训及应急模拟演练。 4 工作程序 4.1 应急预案 4.1.1 识别潜在的事故和紧急情况 4.1.1.1 各作业队识别本单位可预见的潜在紧急情况和可能发生的事故，识别时考虑以下情况： 自然灾害：地震、洪涝灾害、风雨等； 危险化学品储罐区火灾； 操作失误发生事故； 法律或其他要求； 有毒有害物质的泄漏； 传染病、流行病； 以往发生的事故、事件和出现过的紧急情况； 地方应急服务的可用情况等。 4.1.1.2 施工单位根据环境因素识别和环境影响评价、危险源辨识和风险评价、管理评审结果、表1及4.1.1.1的内容，对本单位潜在的事故和紧急情况进行识别，编制“潜在的事故和紧急情况清单”。 表1 事故险情的类型与分级 分级 险情 一级事故险情 二级事故险情 井喷 井喷，部分控制系统失灵、失控，有可能引起火灾 油气侵，井涌、井喷，未失控 火灾、爆炸 发生爆炸、火灾事故 发生一般火灾事故 风灾 十级以上风暴 十级以下大风 人身伤亡事故 人身伤亡事故（包括交通事故） 轻微人身伤害、小事故 急性传染和食物中毒 传染病流行、中毒事故 轻度（食物）中毒事故，传染病流行 硫化氢及其它有毒物质泄漏 毒气泄露失控，硫化氢在空气中的浓度高于15ppm 毒气泄漏，硫化氢在空气中的浓度低于15ppm 洪水灾害 洪水围困，交通中断，信息中断 洪水围困，交通中断 地震 对中长期地震震性分析预报，按上级要求行动； 对明确接到政府文件，按上级要求行动，并实施应急预案； c)对突发性地震，实施地震应急预案。 4.1.2 制定应急预案 4.1.2.1 《事故应急预案》应描述具体某一项的潜在事故和紧急情况发生时所采取的应对措施，包括下列内容： a) 建立应急组织机构和应急管理网络，确定应急期间的负责人： 所有人员在应急期间的职责，在应急期间起关键、特殊作用的人员（例如，消防员、急救人员、毒物泄漏处置专家等）的职责、权限和义务、名单； b) 紧急状态下信息传递即联络的办法（包括内部或与外部联络及交流，联络的电话号码等）； c) 发生事故、紧急情况时应采取的相应应急措施、疏散程序； d) 重要记录和设备的保护； e) 确定应急设备的需求； f) 应急培训和应急演习规定。 4.1.2.2 各作业队组织对应急预案进行评审、讨论，并报安全技术办审批后执行。 4.2 应急准备 4.2.1 应急准备包括： 4.2.1.1 应急机构：公司、各作业队均应成立应急机构： 公司分两级成立应急指挥机构，分别负责组织、指挥一、二级应急行动。 a) 公司应急指挥机构为一级应急领导小组，应急办公室设在安全技术办，负责一级应急状态的组织实施。公司应急领导小组组长由公司总经理担任，副组长由副经理担任，编制《公司应急救援预案》，总经理审批； b) 各作业队应急指挥机构为二级应急领导小组，应急办公室设在各自的生产办公室，负责二级应急状态的组织实施，应急领导小组组长由作业队队长担任，副组长由班长担任，编制《二级应急工作手册》，队长审批； c) 各级应急指挥机构第一责任人外出时，由第一责任人指定一名副职代行其职责。 4.2.1.2 应急设备：主要是报警系统；应急照明和动力；逃生工具；安全避难场所；安全隔离阀、开关和切断阀；消防设备；急救设备（包括应急喷淋、眼冲洗站等）；应急通讯设备等； 4.2.1.3 应急演练：应按预定计划进行，如果条件许可，应吸收外部应急机构参与演练； a) 一级应急演习每两年进行一次，安全技术办组织依据相应的《公