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首都空间发展新战略关于营建首都圈理论与规划实践研究
新趋势:——城市化仍然是21世纪人类社会实践的主旋律。城市将成为最为重要的生产与生活舞台。——城市空间和城市景观将从个体城市走向城市圈(城市群或城市带,metropolis)。城市带将成为最为重要并且最有效率的城市空间组织形态。——驾御与管理大城市圈不仅是城市政府的主务,更是获取城市竞争力以及解决城市问题的重要手段。——提升首都竞争力,全球竞争力和建设全球城市(全球城市区域);资源、环境、与发展的矛盾解决(解决城市问题的途径)。首都圈建设对于首都北京的发展和我国北方地区经济的腾飞意义重大: 首都发展所面临的诸多城市问题,不可能只通过北京自身的建设加以解决,我们需要寻求解决城市问题的区域途径。从长远来看,首都圈是首都职能空间扩散的主要地域,合理建设这一区域是首都发展的需要。 首都发展需要一定的区域基础,大首都地区经济的整体协调发展是首都经济持续繁荣的基础和保障,建设具有合理地域分工的首都圈是首都发展的要求。 区域发展需要区域主体间的分工与协作,大首都地区各城市的共同繁荣离不开区域内合理的地域分工格局,首都圈的建设有助于加强首都及其周边城市间的联系与协作。 首都圈建设的良好示范作用将有助于环渤海地区的进一步联合,而环渤海地区作为我国北方地区的经济龙头,它的崛起势必会带动整个北方地区经济的腾飞。 营建首都圈的实践意义:第一,首都发展中面临的严峻空间制约要求统筹考虑首都圈的建设与发展第二,首都发展必须是建立在区域经济整体发展基础之上,而区域经济整体发展要求营建具有合理劳动地域分工的首都圈第三,营建首都圈是首都建设现代化国际城市的需要第四,营建首都圈具有现实可行性——区域共同发展的需要(双赢与多赢)。第五,为在区域劳动地域分工中控制价值链中的主要增值环节,首都必须积极地策划与参与营建首都圈,发挥主导作用。 第六,实现高新技术产业合理的价值链分工与空间分工,将中关村科技园区建设成为世界一流科技园区的需要。伦敦圈纽约圈东京圈首都圈圈 域到外围大都市区的城市化区域纽约、SCSA京滨大都市圈面积(平方公里)人口(万人)10,5451,19919,8341,61210,6242,864中心部分 面积(平方公里) 人口(万人)内伦敦321243曼哈顿58143东京都区部591835参考面积(平方公里)人口(万人)大伦敦1,579671纽约市781707东京都2,1621,183国外首都圈发展经验的启示四大都市圈的规模比较表北京、天津、河北七市168,739 5,898北京、天津28,7282,059纽约及其周围地区巴黎及其周围地区东京及其周边地区东京大都市圈区域空间结构的现状——现状特点 人口的一极集中 产业的一极集中 东京都心部一极指向的通学、通勤 城市职能的一极集中——问题与弊害大都市问题 防灾问题 城市发展空间问题 日本首都圈的整治构想:第5次首都圈基本计划 首都圈区域空间结构的整治与改造 东京圈内都市空间与职能的重组广域交通、通讯基础设施体系的整治 业务核心城市的培育与利用 东京大都市圈(首都圈)的区域空间结构及其整治与改造 http://www.nla.go.jp/daikei/shuto/5thPlan/index.htmlトップページへ 首都圏の地域構造(イメージ図)?业务核心城市职能次核心城市东京中心部区部 政治、行政,金融、信息,经济,文化?多摩自立都市圈八王子市、立川市商业、大学集聚青梅市神奈川自立都市圈横滨市、川崎市国际港湾,工业集聚厚木市崎玉自立都市圈大宫市、浦和市居住、政府集聚熊谷市千叶自立都市圈千叶市国际空港、港湾,工业集聚成田、木更津市茨城南部自立都市圈土浦市、筑波地区大学、研究机构集聚?东京大都市圈核心城市的职能分工东京大都市圈职能分工示意图 东京都内地域职能分工示意图 中国首都圈的范围界定与地域划分——不同空间尺度的首都圈 狭域首都圈:包括北京市全域。中域首都圈:包括京津冀北9个城市,即京津两个直辖市和河北唐山、秦皇岛、廊坊、张家口、承德、保定、沧州7个地级市。广域首都圈:包括北京、天津、河北两市一省三个省级行政地域单元。 不同空间尺度上的首都圈 不同空间尺度的首都圈地域范围面积人口人口密度人均GDP从业人员数狭域尺度上的首都圈北京市1.68112266825356628.88中域尺度上的首都圈北京、天津、河北7市16.874090242197753071.46广域尺度上的首都圈北京、天津、河北省21.648825408116304446.07狭域尺度上的首都圈中域尺度上的首都圈 广域尺度上的首都圈及其空间影响范围的拓展 中国首都圈的范围界定与地域划分——不同功能尺度的首都圈n?首都经济(产业)圈:包括北京、天津、唐山、秦皇岛、保定、沧州6个核心市。n?首都生态圈:包括北京、天津、廊坊、张家口、
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