监理概论笔三记 讲师张启能.doc

PAGE \* MERGEFORMAT PAGE \* MERGEFORMAT 52 目录 概论··········································· 1 建设工程合同管理······························· 15 建设工程投资控制······························· 29 建设工程质量控制······························· 35 建设工程进度控制······························· 47 建设工程信息管理······························· 50 第一章 概论 建设工程参建主体 建设单位、勘探单位、设计单位、监理单位、施工单位、审图中心、检测中心 建设工程监理与相关的法规制度 基本概念 监：在古代汉语中名词解释是明亮的镜子，动词是对镜审视查看。 理：规律、条理、准则，也有中介第三方的意思，及吏、执行者。 监理：以准则为一面镜子，对特定的行为进行对照、审察，以便找出问题并进行修正。 定义：工程监理是指具有相应的工程监理企业，结社建设单位 的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。 注：建设工程监理制是建设工程领域中的一项国际惯例、 FIDIC(国际咨询是联合会)——1913年建立，中国1996年加入，1991年颁布FIDIC道德准则。 工程监理企业：取得法人营业执照，具有监理资质证书的依法从事工程监理业务活动的经济组织。 我国从1988年开始试行，1993年后开始逐步推广，1997年《中华人民共和国建筑法》规定，国家推行建筑工程监理制度在全国范围内全面推行。 建设工程监理概念要点 建设工程监理的行为主体是工程监理企业（企业和个人双控）。 建设工程监理的实施需要业主的委托和授权。 建设工程监理的依据：法律、法规、规范、标准，合同、图纸及相关的建设工程文件。 建设工程监理的范围 国家重点建设工程 大型公用事业（投资项目3000万元），供水、电、气、热等，市政、教育、科技、文化、体育、旅游、商业、卫生、社会福利、其他公用。 成片开发的住宅小区工程。 利用外国政府及其机构贷款资金项目。 使用国际组织及外国政府援助资金的项目。 国家规定必须实行监理的其他项目。 建设工程监理的性质 服务性：管理教育技术服务。 科学性：从思想、理论、方法、手段（技术、网络图）。 独立性：公平、独立、自主。 公正性：公平、公正。 建设工程监理的作用：专业化、社会化的管理，提高投资效益，规范参建各方的建设行为，保证工程质量和安全（施工过程使用）。 建设工程的发展 国外统称项目管理，其理论和方法来自建设项目管理等，我果实引进这类专业化，社会化的管理经验。 现阶段建设工程监理的特点：队伍对象单一性、强制推行性、监督功能性、市场准入的双重控制性。 发展：现阶段仍未初级阶段，后面应从法制化，全方位，全过程（主要是施工阶段的的监理）要使用市场需求，提高从业人员素质，与国际惯例接轨等方面发展。 建设工程法律法规 法律：全国人民代表大会及常务委员会通过国家主席签署主席令颁布。 《中华人民共和国建筑法》 《中华人民共和国合同法》 《中华人民共和国标招投标法》 《中华人民共和国土地管理法》 《中华人民共和国城市房地产管理法》 《中华人民共和国环境保护法》 《中华人民共和国环境影响评价法》 法规：国务院根据宪法和法律制定的规范社会流动的各项法规，由总理签署国务院予以颁布。 《建设工程质量管理条例》（熟读）防水五年（297号令） 《建筑工程安全管理条例》（国务院393号令） 部门规章：政府部门按照国务院规定的取权范围，独立或联合制定的各项规定，由部长签署部长令予以颁布。 《工程监理企业资质管理规定》 《监理工程师资格考试和注册试行法》 《建设工程管理范围和规模标准规定》 2、建设实施程序 1、投资决策：提出项目建议书 编制可行性报告 咨询评估 决策、批准 2、建设实施程序： 勘探设计（技术设计）施工图设计 审图 监理招投标 施工单位招投标 施工前的准备 施工安装阶段 生产阶段阶段 竣工验收，交付使用 坚持建设程序是监理人员的执业准则，明确监理的任务，内容及重要地位。 建设工程主要制度 项目法人负责制——建筑法 工程招标投标制——招投标法 建筑工程监理制——建筑法 合同管理制——合同法 监理工程师和监理企业 监理