建设工程安全生产监理工作指导作业文件(正稿).doc

PAGE PAGE 47 建设工程安全生产监理 工作手册 湖南长顺工程建设监理有限公司 二零零九年四月  目 录 一、编制说明…………………………………………………………………2 二、编制依据…………………………………………………………………3 三、建设工程安全监理的主要工作内容……………………………………5 四、工程安全监理的工作程序………………………………………………9 五、安全生产监理管理制度………………………………………………… 10 六、工程建设重大安全隐患的决定标准……………………………………12 七、附件（政府文件）………………………………………………………23 八、附表（示范表格）………………………………………………………50 一、编制说明 为了认真贯彻《建设工程安全生产管理条例》，坚持“安全第一、预防为主”的安全生产方针，指导和督促项目监理部落实安全生产监理责任，做好建设工程安全生产的监理工作，切实加强建设工程安全生产管理，公司特制定本手册，各项目部应严格按照公司质量管理体系文件的要求和本手册的规定开展安全生产监理工作。 二、编制依据 1、《建筑工程安全生产管理条例》393号令 2、《湖南省建设工程质量和安全生产管理条例》 3、《湖南省建设工程安全生产监理规程》 4、《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》建市[2006]248 5、《建筑起重机械安全监督管理规定》建设部令166号 6、《湖南省建设工程项目施工安全重大危险源识别和控制管理暂行文件》 7、《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》建质[2004]213号 8、《湖南省建设工程开工安全生产条件审查制度》（试行）》 9、《关于强化施工现场安全生产监督执法的通知》湘建建[2008]》 10、《建设工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》建办[2005]89号 11、《现浇混凝土模板支撑系统和大型吊装工程满堂脚手架施工安全管理规定》长建发[2007]290号 12、《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》建质[2008]91号 13、《特种设备安全监察条例》373号令 14、《安全生产事故报告和调查处理条例》493号令 15、《建筑基坑支护技术规程》（JGJ120-99） 16、《建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范》JGJ130-2001） 17、《建筑施工门式钢管脚手架、安全技术规范》（JGJ128-2000） 18、《建筑施工高处作业安全技术规范》（JGJ80-91） 19、《龙门架及井架物料提升机安全技术规范》（JGJ88-92） 20、《建筑机械使用安全技术规程》（JGJ33-2001） 21、《施工现场临时使用电安全技术规范》（JGJ46-2005） 22、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99） 23、《建筑施工现场环境与卫生标准》（JGJ146-2004） 三、建设工程安全监理的主要工作内容 项目监理部应当按照法律、法规和工程建设强制性标准和监理委托合同实施监理，对所监理工程的施工安全生产进行监督检查，履行以下安全生产监理职责。 （一）施工准备阶段安全监理的主要工作内容 1、编制工程项目监理规划，规划应明确安全生产监理的范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和相应工作职责等 2、明确工程项目危险性较大的专项工程，编制危险性较大的专项工程安全生产监理实施细则，实施细则应当明确安全生产监理的方法，措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。 3、 审查勘察、设计文件时，当发现不满足有关法律、法规、强制性标准，或存在较大施工安全风险时，应及时向建设单位、承包商提出。 4、审查施工单位编制的施工组织设计、施工方案中的安全技术措施和危险性较大的专项工程施工方案的安全技术措施是否符合工程建设强制性标准要求，并签署审查意见。审查的主要内容应当包括： （1）施工单位编制的地下管线保护措施方案是否符合强制性标准要求； （2）基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、高大模板及支撑系统、起重吊装、脚手架、拆除、爆破等危险性较大的专项工程施工方案是否符合强制性标准要求，是否按规定经过专家论证； （3）施工临时用电方案设计及安全用电技术措施和电气防火措施是否符合强制性标准要求； （4）冬暑、雨期等季节性施工方案的制度是否符合强制性标准要求； （5）施工总平面布置图是否符合安全生产的要求，办公、宿舍、食堂、道路等临时设施设置以及排水、防火措施是否符合强制性标准要求； 5、查验施工单位拟在工程项目使用的施工起重机械设备、整体提升脚手架、模板等自升式架设设施等安全设施的相关证照和资料是否符合规定； 6、检查施工单位（包括分包单位）工程项目的安全