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效能监察的涵义 效能监察的领导体制和工作机制 集团公司及所属单位按照人事管理权限或者产权关系，依据“统一要求、分级负责”的原则，形成在党政组织的领导下，由主要经营管理者负责、监察机构组织协调和实施、相关部门密切配合、职工群众积极参与的效能监察工作领导体制和工作机制。 四个层次： 主要经营管理者、效能监察工作领导小组、监察机构、相关部门。 效能监察工作的第一责任人是“单位主要经营管理者”。 设立效能监察工作领导小组。研究部署并指导和组织检查所属单位的效能监察工作，协调效能监察工作关系，处理与效能监察工作有关的重要事项。 各级监察机构为效能监察工作常设办事机构，主要负责组织协调和实施本单位效能监察工作。 相关部门负有参与配合、通报相关情况、提供相关资料的义务；并负责落实效能监察建议。 效能监察的涵义 监察机构在效能监察工作中的职责 按照本单位党政主要负责人、效能监察工作领导小组和上级部门有关效能监察工作的要求，结合本单位中心工作，提出效能监察年度工作计划和效能监察立项意见。 依据效能监察工作计划，组织制定专项效能监察工作实施方案。建立相应的效能监察项目工作组，实行效能监察项目负责制。 组织协调各有关单位、部门参与、实施效能监察工作，与纪检、审计等部门协调配合，形成综合监督力量。 做好效能监察工作的总结、资料归档、材料上报等工作，建立并完善效能监察管理体系。 开展调查研究，组织理论研讨、业务培训和工作交流，总结推广典型经验。 对效能监察工作组织考核评价，提出奖惩建议。 完成本单位党政主要负责人、效能监察工作领导小组以及上级部门交办的其他事项。 效能监察的涵义 效能监察的工作任务 实施监督检查，查找管理缺陷。监督检查国家法律、法规和集团公司及本单位规章制度的执行情况；中央、国家及集团公司重要决策、重要项目贯彻落实和执行情况；集团公司科研生产经营管理运行情况；经营管理者廉洁从业、正确履职情况。 分析问题原因，提出监察意见。对工作过程和经营管理者履职行为进行分析，总结管理成果，推广管理经验；发现行为偏差和管理缺陷，分析存在问题的原因，会同相关部门提出监察意见。 督促整改落实，加强风险管理。督促监察建议的落实，纠正经营管理行为偏差。协助有关单位建立健全管理制度，促进单位不断改进管理，提升水平。 发现案件线索，参与调查处理。按有关规定及时将效能监察过程中发现的违规违纪线索，移交有关部门处理。按有关规定参与调查违反国家法律法规政策、集团公司和本单位规章制度，造成国有资产损失的问题，避免和挽回国有资产损失。 效能监察的涵义 效能监察的主要范围 对战略执行情况开展效能监察 对制度有效运行情况开展效能监察 对主营业务和科研生产经营管理活动开展效能监察 对保证国有资产保值增值情况开展效能监察 对单位基础管理情况开展效能监察 对企业自主创新和资源节约，推进可持续发展情况开展效能监察 根据上级部署、领导交办以及监察部门认为属于监察职责范围的其他事项开展效能监察。 效能监察的涵义 监察部门开展效能监察工作的权限 要求被检查的经营管理者及其所在单位（部门）提供与效能监察项目有关的文件、资料，对效能监察项目的相关情况作出解释和说明。 查阅、复制、摘抄与效能监察项目相关的文件、资料，核实效能监察项目有关情况。 经公司党政主要负责人批准，责令被检查人员停止损害国家或单位利益以及职工合法权益的行为。 建议暂停涉嫌严重违规违纪人员的职务。 组织、召集与效能监察事项有关的会议；参加或列席与效能监察项目有关的会议。 向上级监察部门报告有关情况。 提出对经营管理过程风险管理建议，对相关经营管理者的行政处分建议。 国家、集团公司及本单位有关规定赋予的其他权限。 效能监察的涵义 效能监察的方式 按时间分 事前监察 事中监察 事后监察 按范围分 全面监察 重点监察 按内容分 专项监察 综合监察 效能监察的涵义 效能监察的方法 有直接参与法、资料分析法、效能审计法、目标考评法、因果分析法、同类项比较法等。 不管用哪种方法，只靠一般访问式的调查是不行的。因为效能监察是查管理中的问题，必须注意查原始单据和账目、原始记录、原来制度和原来的当事人，并注意同类项比较，进行经济分析。这样，才能发现有说服力的证据，找出发生问题的原因。 效能监察的涵义 几点体会 服务中心工作，保障战略实现 融入管理过程，推动管理创新 探索监察路径，提高管理水平 效能监察：管理的再管理，监督的再监督 领导的第三只眼睛 关注管理流程： 提炼管理经验 发现管理风险 分析管理缺陷 关注管理者履职行为： 监察工作落实 督促勤政廉政 监察不是自查 监察不是代替 几点体会 培训内容 效能监察工作流程 公司2014年效能监察工作计划 效能监察的涵义 效能监察概